海南自由贸易港

• 【海南招商】海南省重点项目年度投资额突破800亿元超额完成计划任务带动区域发展

  招商引资作为推动经济发展的关键引擎，在2021年，海南省重点（重大）项目取得了显著成效，累计完成年度投资额801亿元，年度投资完成率103%，超出计划任务指标，有力促进了区域产业结构优化和经济增长。通过一系列招商引资举措，项目资金得到高效保障，为海南自由贸易港建设奠定了坚实基础，展示了政策红利释放下的良好成效。 一、项目总体背景和基本数据 2021年，海南省安排了128个重点（重大）项目，总投资额达3781亿元，年度计划投资额为778亿元。这些项目紧密围绕国家战略布局和海南自由贸易港发展规划，主要分布在旅游业、现代服务业和高新技术产业三大主导领域，以及五网基础设施提质升级等类别。项目建设过程中，通过强化招商引资力度，吸引各类资本投入，确保了投资任务稳步推进。在当年底，整体投资完成率超预期，不仅超额完成年度目标，还为后续经济发展储备了强劲动能。 二、关键项目具体进展和贡献 多个重点项目在招商引资支持下实现快速落地：昌江核电二期项目总投资额394亿元，当年完成投资额28亿元，完成率达131%，显著提升能源供应能力；G15沈海高速项目总投资额66亿元，完成投资额14.5亿元，完成率112%，优化区域交通网络；迈湾天角潭水利枢纽项目总投资超70亿元，完成率达102%，增强水利设施保障；海口美兰空港一站式飞机维修基地（一期）总投资额16亿元，完成投资额6.9亿元，完成率100%，支持航空产业升级；海口金融中心项目总投资额15亿元，完成投资额5亿元，完成率达168.75%，助力金融服务集群建设。这些项目的快速推进，充分体现了招商引资在资金引入和项目执行中的核心作用。 三、项目分类及投资体量分析 海南省重点项目在类别上分为三大主导产业和五网基础设施提质升级等五大类型，通过招商引资机制整合投资资源。在2021年，五网基础设施提质升级和产业发展类项目投资体量最大，占据了年度投资总额的较大比例，反映出基础设施对经济支撑的关键性。具体来看，旅游业项目聚焦休闲度假区开发，现代服务业项目侧重物流和服务平台建设，高新技术产业项目推动科技创新园区发展。招商引资策略针对性地吸引国内外企业参与各行业项目，通过政策扶持吸引资金投入，促进类别多样化且体量均衡增长。 四、投资完成情况与社会经济效益 投资完成率103%的超额结果，在2021年体现了海南省在重点项目执行中的高效率，得益于招商引资政策的持续优化和落地实施。社会效益方面，重点项目拉动就业增长和产业链升级，旅游业项目改善游客体验，现代服务业项目提升生产效能，高新技术项目孵化新兴企业。五网基础设施提质升级项目不仅扩大投资体量，还显著提升交通、能源和水资源等民生领域服务水平。通过招商引资引入的多元资本，确保资金使用透明合规，风险控制到位，避免了投资虚高或低效问题，体现了官方指导下的可持续性。 五、未来推进计划和服务举措 为确保2022年重点项目投资实现“开门红”目标，海南省发展改革部门已着手对各县市月度投资任务进行分解规划，强调招商引资在吸引新资本中的作用。将强化“服务项目、服务基层、服务企业”三服务平台功能，优化审批流程和融资支持，鼓励地方政府与市场机构合作发掘项目潜力。具体措施包括建立动态监测机制，及时反馈投资进度，并推动招商引资国际化平台构建，吸引海外资金参与重点项目。通过这些务实行动，保障后续投资任务顺利实施，巩固经济持续向好的局面。 六、招商引资机制的关键作用 招商引资在海南省重点项目中扮演决定性角色，通过政策引导和平台建设吸引国内外资本。在2021年，海南自由贸易港优惠政策有效降低投资门槛，激发企业参与热情，助力资金到位率达高位。机制实践包括搭建线上招商平台、组织专题投资推介会，以及提供税务优惠和土地支持，解决了项目融资瓶颈。展望未来，招商引资将继续深化市场化运作，确保项目资金可溯源的稳定性和真实性，推动项目快速落地并转化为经济增长贡献点。

  2025-07-07

• 【龙华区招商】2021年海口龙华区政府工作报告

  2021年3月2日在海口市龙华区第七届人民代表大会第七次会议上中共海口市龙华区委书记、区政府区长；邓立松各位代表：现在，我代表龙华区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年是极不平常的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大的监督支持下，全力应对“三个大考”[1];，交出了优异的“三张答卷”。 （一）抓好疫情防控，经济社会平稳健康发展。始终坚持以人民为中心，严格落实“四早”“四集中”[2]，全区动员、高效防疫，21天实现无新增本土病例，率先列入低风险区，“五个一”社区防控工作模式受央视点赞，玉沙社区网格员黄柳媛荣获全国抗击新冠肺炎疫情先进个人。扎实做好“六稳”“六保”[3]，积极落实省市复工复产系列政策，经济社会运行逐月向好，顺利完成全年主要经济社会发展目标任务。全年完成地区生产总值619.8亿元，同比增长8.6%，在全市增速名列第一；全口径财政收入和地方一般公共预算收入分别达155.13亿元、27.8亿元，增长2.64%和1.6%，在四个区中增速第一；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长2.6%、7.9%。 （二）抢抓建设机遇，自贸港政策红利持续释放。服务国际旅游消费中心建设取得新进展。深免观澜湖免税城建成开业，龙华离岛免税业务实现零的突破。夜间经济蓬勃发展，龙华入选全国夜间出行最旺盛的十个城市中心区。文旅消费增量提质，海口湾成为海口最美城市客厅，骑楼老街、钟楼光影秀火爆全城，中共琼崖一大会址获评全国红色旅游发展经典案例，丰富多彩的节庆活动吸引央视等多家重量级媒体持续关注报道。全年吸引旅游人次609.05万、实现收入74.49亿元，旅游市场加速回暖。社会消费品零售总额实现247.26亿元、增长1.2%，占全市的29.6%。金融产业集聚壮大，新引进广发银行等金融机构296家，首个QFLP[4]外资私募基金公司成功落户，实现增加值99.33亿元，占全市44.24%、占全省24.96%；实现税收28.28亿元，占全区税收的17.9%。数字经济迅猛发展，自贸港网红孵化示范基地挂牌运营，全国首架共享专机入驻开了龙华涉空业务先河，在线教育、远程医疗等一批头部企业和网络平台密集入驻，产值和税收分别增长260%、120%。招商引资工作全市名列前茅，成功引入特斯拉等一批优质企业，全年签约合同金额52.78亿元、实际利用外资1.93亿美元，分别完成目标的240%、129%；新增外资企业249家、同比增长219%；新增高新技术企业97家，完成任务的149.23%。 （三）强化平台赋能，园区经济带动效应明显。复兴城产业园跻身自贸港重点园区，全国前20强互联网企业中有13家企业落户，获评全省重点园区信息产业类第一名，成为全省互联网龙头企业、网红经济类企业最集聚的园区，全年新增注册企业2318家、同比增长521.45%；企业营收530亿元、增长330.9%，税收30.49亿元、增长116%。观澜湖5A级旅游景区申报进入省级初评，老北京街项目建成开业，海南大学观澜湖校区、省医院观澜湖分院等正式落户，一批新兴文旅项目洽谈落地，实现营收64.18亿元、税收5.63亿元。文化产业园聚集效应凸显，10余部影视大片顺利开拍，全年新增知名影视工作室和企业302家，实现营收64.29亿元、税收约10亿元。 （四）优化过程管控，项目建设提速增效。强化机制保障，严格落实“五个一”目标责任制[5]和“一线工作法”，在全市率先开发应用红、黄、绿“三色”管理服务平台[6]，实现项目全流程智能监管、全天候保障、扁平化服务。强化资源要素保障，加快闲置地开发，21个征地拆迁项目如期完成，国兴中学南门规划路实现“30年难题、30天开工、3个月通行”，快速推动“五色土”酒店项目等多宗长期闲置土地复工建设。在土地空间极度紧缺的情况下，固定资产投资完成232.93亿元，同比增长5.6%。 （五）着力改革创新，营商环境持续优化。探索制度集成创新见成效，国贸大院创新“三无小区”[7]治理经验被省自贸港官网专栏发布，区委政法委、法院、检察院等3家单位智能化建设工作入选全国政法智能化建设优秀创新案例。率先在全市推行“一枚印章管审批”[8]、率先在全省推出“主题一件事”服务，推广容缺后补等优化事项237个，网上政务服务能力在全省各县（区）考核中排名第一。推广“不见面”和“家门口”服务，实现255个事项不见面审批，47个事项下放镇街。便企服务“阵地”前移，24小时自助服务区延伸到滨海国际等产业聚集区。完成“一支队伍管执法”综合行政执法改革。推出首问责任、限期结办、定期回访等系列服务机制，优质的营商环境吸引新增市场主体4.6万家、增长49%，占全市的43%，我区入选2020年胡润中国最具投资潜力区域百强榜。 （六）深化生态治理，人居环境更加优美。中央环保督察及省生态环保督察交办件全部办结。严格落实河长制、湾长制，新坡镇域污水处理厂正式运营，丁村污水处理厂项目加快实施，48个自然村农村生活污水治理项目全面推进，滨濂沟、金牛湖调蓄池等水体水环境综合治理工程投入使用，城镇内河水体水质显著改善。52家“散乱污”企业[9]整治完成率100%，75个区管重点在建项目扬尘治理达标99%，PM2.5浓度下降17.6%。强力推进“两违”[10]专项整治，实现新增乱占耕地建房存量清零，拆违、控违工作在全市名列第一。全面“禁塑”[11]、生活垃圾分类工作有序推进。农村改厕任务100%完成，自我加压新建和巩固提升文明生态村9个，新坡镇仁台村、仁里村分别获评全国文明村、国家森林乡村。以绣花功夫提升城区面貌，改造小街小巷221条，32个老旧小区微改造基本完工，将侨中里高架桥下原来“脏、乱、差”提升改造为颇具商业活力的城市小景观“侨中里24小时文化街区”。 （七）践行为民宗旨，民生福祉不断改善。民生支出23.8亿元，占地方一般公共预算支出的87.4%。脱贫攻坚收官战取得决定性成就，建档立卡贫困户全部脱贫。在全市率先完成学前教育“两个比例”[12]提升工作，多渠道增办公办幼儿园38所，全区普惠性幼儿园学位占比提升至84.31％，公办园学位占比由年初的13.2%提升至53％。新建和完善社区儿童之家27个。建成区级社区居家养老综合服务中心,升级完善4家农村敬老院。推动基层医疗卫生机构标准化建设，新改建卫生院（室）45个。“区一中心两馆”[13]建成开馆，免费向群众开放。全力做好保供稳价，建成沙坡、大样常年蔬菜基地，完成常年蔬菜基地扩建和生猪养殖出栏任务，全年“菜篮子”价格平稳。平安龙华建设成效显著。提前超额完成首轮禁毒三年大会战目标任务，在全省禁毒工作综合考评中实现“三连冠”。圆满完成扫黑除恶三年收官任务，连续6年命案全破，群众安全感和满意度进一步增强。城市管理和社会治理由“大调解”“大信访”到“大联动”，区、镇（街）、村（居）三级治理联动模式加快完善，全区进京非访零人次。深入推进安全生产专项整治三年计划，全区未发生较大以上生产安全事故。 （八）抓好自身建设，政府效能明显提升。坚持以政治建设为统领，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，政府自身建设从严从实。自觉接受人大监督，办理人大代表建议、政协委员提案219件,答复率100%、满意率99%。持续转变作风，推行视频会议常态化，发文同比减少46%，切实减轻基层负担。严谨高效完成第七次全国人口普查工作。严格执行“过紧日子”要求，一般性支出和“三公”经费支出同比压减12.2%、7.5%。发挥审计监督作用，强化公共资金、公共资源、国有资产等方面监管。将党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实，切实履行党风廉政建设主体责任，抓好巡视巡察反馈意见整改。与此同时，军民融合、国防动员、人民防空、优抚安置等工作扎实推进，统计、保密、档案、史志、科协、工商联、民族宗教等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善等事业取得新进步。各位代表！2020年各项目标任务顺利完成，实现“十三五”圆满收官。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实落实省委省政府、市委市政府和区委工作部署，牢固树立新发展理念，充分把握自贸港建设重大历史机遇，实干担当、砥砺前行，经济社会发展成效显著，“三大攻坚战”[14]取得决定性成果，民生事业增进改善，政府自身建设全面提效，助力自贸港建设实现良好开局。经过5年奋斗，经济结构转型取得显著成效。“十三五”时期地区生产总值增长46.8%，年均增速8%，高于全市0.9个百分点、全省2.1个百分点；全口径公共预算收入、地方一般公共预算收入年均增速分别达6.85%、11.3%，快于年均增长目标3.15百分点、8.7个百分点。三次产业结构比例调整为1.7:8.8:89.5，服务业占GDP比重提高11.7个百分点,占全市38.5%、占全省16.6%。投资结构优化明显，房地产业增加值和投资占GDP、固定资产投资比重下降5.2％、9.49％。经过5年奋斗，营商环境优化释放发展潜能。持续深化“放管服”[15]改革，率先全市成立区行政审批服务局，首先启动“一枚印章管审批”改革。率先打造政务服务24小时“不打烊”自助区，创新推出“秒批和秒送一体化”政务服务新模式。建立大走访和重点项目企业对接服务等工作机制，市场活力显著增强，“十三五”期间新增各类市场主体12.3万家，增长290%，占全市的41%。经过5年奋斗，城乡人居环境有了大幅改善。东西湖、大同沟等10个水体环境得到有效治理，投入2.93亿元建设4个镇域生活污水治理项目。建设农村生活污水处理设施11个，实现覆盖率24.44％。以推动中央环保督察移交群众举报件整改工作为契机，形成以“四个最严”[16]为核心的环保问题常态化整治机制，空气质量优良天数比例保持98.6%以上，PM2.5同比下降3微克/立方米。“双创”工作连续三年综合排名全市第一，为海口荣获“全国文明城市”“国家卫生城市”称号贡献了龙华力量。城乡环卫一体化实现全覆盖，“禁塑”、垃圾分类工作进展明显。实施棚改项目6个，惠及群众约2.4万户。顺利完成龙昆南延长线改造和羊山大道景观改造，建成城乡道路216条458.59公里，完成升级改造农贸市场12家、主城区小街小巷415条。海口湾畅通工程龙华段11.99公里贯通升级，成为市民游客休闲网红打卡地。经过5年奋斗，改革发展成果惠及更多群众。全区财政收入的87%以上用于改善民生，累计支出109.8亿元，是“十二五”的近2倍。如期完成脱贫攻坚任务，“两不愁三保障四不摘”[17]等各项帮扶政策全部落实到位，全区4个建档立卡贫困村和462户建档立卡贫困户全部脱贫，贫困户年度人均纯收入从2015年的2780元提升到2020年的16586元。百姓收入增长跑赢经济增速，城乡居民年均收入超预期。城镇新增就业约5.5万人，完成任务的102.2%。投入社会救助资金4.2亿元，惠及困难群众78万人次。老年人日间照料中心、长者饭堂实现城乡全覆盖。推动城乡义务教育高质量均衡发展，改扩建学校8所，增加学位1.2万个，全部消除“超大班额”[18]，教学质量在全市名列前茅。增加公办学前教育学位1.2万个，幼儿入园难、入园贵问题得到有力化解。经过5年奋斗，政府治理能力得到全面提升。在全省率先成立区级城市运行联动保障中心，打造城市管理和社会治理融合推进的“龙华模式”。“平安龙华”建设持续推进，2017年蝉联全国社会治安综合治理最高奖项“长安杯”，禁毒工作绩效考评连续三年全省第一，城西镇人民调解委员会被授予“全国模范人民调解委员会”称号。法治建设成效显著，荣获第四批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”，连续六年获评海口市法治政府建设综合考核优秀单位。各位代表，五年发展历程充满挑战，成绩取得殊为不易。这是在区委的带领下，全区人民同心协力、拼搏奋斗的结果。在这里，我代表区政府，向全区各族人民，向人大代表，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻琼部队和武警官兵表示衷心的感谢！同时，全区经济社会发展还存在不少问题：发展受土地等资源要素约束；现代产业体系建设亟待加强；城乡统筹发展不平衡不充分，乡村振兴工作存在不少短板；干部能力与自贸港建设要求还有一定差距等。 二、“十四五”主要目标任务各位代表，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是高标准高质量建设海南自由贸易港的关键五年，也是龙华打造自贸港高质量发展示范区的关键五年。区政府深入贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示、党的十九届五中全会、中央12号文件和《海南自由贸易港建设总体方案》精神，按照省委省政府、市委市政府工作部署和区委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，制定了《海口市龙华区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。《纲要（草案）》围绕“十四五”主要目标，明确了今后五年经济社会发展的主要任务，突出抓好八个方面。 （一）坚持发展现代服务业，全面提升发展质量大力构建以数字经济、金融、现代物流等为支撑的现代产业体系，确保2025年地区生产总值突破1000亿元，年均增长10%以上，推动第三产业增加值达916亿元以上、占GDP比重达91%以上。实施数字经济倍增计划，打造全省数字经济高地。实施金融贸易倍增计划，努力实现金融业增加值翻一番。积极推进总部经济，引进、培育和发展至少100家总部企业，培育至少20座税收超亿元楼宇。 （二）坚持服务国际旅游消费中心，做强“大旅游”产业全力打造国际旅游消费中心核心城区，推动社会消费品零售总额达400亿元以上，年均增长10%以上。实施消费倍增计划，争取新增2家以上大型免税店，力争本岛居民日用消费品免税店覆盖全区大型商超。推动“智慧商圈”建设，升级国贸、解放西等商圈消费业态。实施旅文产业倍增计划，引进一批亲子型、运动型、时尚型等优质项目入驻，承办一批国际国内一流赛事活动，擦亮特色旅游品牌，打造全省一流的国际休闲旅游度假目的地，确保2025年旅文产业增加值达到百亿级。 （三）坚持服务壮大园区，培育发展高新技术产业大力发展复兴城互联网信息产业园，着力发展互联网、电商直播、区块链等重点产业，将复兴城园区打造成为自贸港重点园区标杆，确保2025年实现营收超千亿、税收超五十亿。做大做强海口文化产业园，重点发展演艺、文创等产业，着力打造影视产业聚集发展新的经济增长点，确保2025年产值和税收翻一番。建设龙华数字经济产业园，吸引一批本土平台型企业集聚发展，将其打造成为龙华经济转型升级的重要支点。全力推动辖区制造业智能化、绿色化转型，支持“小散弱”制造企业向园区集聚发展，实现全区高新技术企业超过500家，每万人口专利拥有量超过17件，新兴技术原创能力和科技成果转化能力显著提升。 （四）坚持制度集成创新，打造一流营商环境实施优化营商环境五年行动计划，保持政务服务水平全省领先地位。着力将新的政务服务中心打造为全省功能最齐全、办事最高效、环境最温馨、群众最满意的政务大厅，积极争取省市政务服务试点事项，实现在龙华“进一扇门、办所有事”。全面推广“极简审批”[19]，探索在重点园区推行“特别极简审批”。探索“多规合一”[20]下的“零审批”。在主要产业园区、重点楼宇等重点区域设立24小时政务服务自助平台。深化“双随机、一公开”[21]市场监管体制改革，对新兴业态实行包容审慎监管。完善营商环境服务专员、企业走访等制度，建立多元化商事纠纷解决机制，健全多元主体评价反馈、营商环境评价考核和成果应用等机制。 （五）全面推进乡村振兴，实现城乡融合发展坚持农业农村优先发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、平稳过渡，加强农村低收入人口常态化帮扶，防止返贫及新增贫困人口。优化村庄空间布局，实现全区村庄规划编制全覆盖。加快推动农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，着力盘活农村存量建设用地。结合国土空间等规划，抓好镇村土地连片开发。积极打造龙华特色农业品牌，建设一批现代农业示范基地，推动乡村产业向设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化方向发展。推动“五网”[22]基础设施向农村边远地区延伸，提升农村地区社会性公共服务水平，推进城乡一体化发展。鼓励支持农村集体经济组织与优质社会资本合作，因地制宜发展壮大村级集体经济。 （六）坚持提升核心区品质，提高服务辐射能级助力全市打造现代化国际化城市，打造具有影响力的城市治理标杆。实施城区有机更新，稳步实施一批棚改项目，改造提升金牛岭公园等城市景观，补齐城区公共基础设施建设短板弱项。推进城市精细化治理，深化智慧城市建设，稳步实施一批城市微更新项目，抓好重点路段、海岸带、河流两侧等周边景观提升。构筑安全预防体系，同步抓好扫黑除恶、禁毒大会战等重点工作，大力推进社会治理“四位一体”[23]新机制建设，加强防灾减灾救灾能力建设，提升应急管理水平，营造和谐稳定的社会环境。 （七）践行绿色发展理念，保持一流生态环境坚持“绿水青山就是金山银山”理念，推动全域绿色发展引领全省，强化国家生态文明试验区建设龙华担当。持续开展生态环境六大专项整治[24]。强化颗粒物、臭氧、噪音协同治理，持续推进大气污染精准减排，确保空气质量优良天数比例保持98%以上，PM2.5浓度低于12微克/立方米。落实河长制湾长制，加强河流和近岸海域污染治理，实现城乡生活污水收集处理全覆盖，地表水全部达到或优于国家Ⅲ类标准。全面实施林长制，森林覆盖率维持在39%以上。严格落实禁塑各项目标任务，实现生活垃圾分类全覆盖，弘扬绿色生产生活方式。 （八）坚持以人民为中心，全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感多渠道多方式扩大就业，力争2025年人均GDP迈入高收入行列；城乡常住居民人均可支配收入达到5.78万元，年均增长10%。加快推进教育现代化，实施教育质量大提升计划，加快国际国内优质教育资源集聚，实现全区幼儿毛入园率、小学和初中巩固率均达100%，努力将教育打造成为龙华的一张靓丽名片。完善多层次社会保障体系，实现城乡居民养老保险参保率96%以上，城镇登记失业率控制在3%以下。全面推进健康龙华建设，加大医疗卫生重大项目建设，持续打造“15分钟城市健康服务圈、30分钟乡村健康服务圈”。深入实施全民健康战略文体惠民工程，打造一批文艺精品项目，丰富人民群众文体生活。持续加强社会治理，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。加大投入，保持妇女儿童事业与全区经济社会协调发展。 三、2021年主要工作2021年是建党100周年和“十四五”开局之年，是海南全面深化改革开放和加快建设自由贸易港的关键之年，也是龙华实现“十四五”开好局起好步、高质量发展的重要一年。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以全面深化改革开放为引领，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以建设自贸港高质量发展示范区为重点，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，把制度集成创新摆在突出位置，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，不折不扣落实市委关于龙华经济社会发展“五个着力”[25]工作要求，全力打造海口高质量发展新高地。今年龙华经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%以上，地方一般公共预算收入增长3.5%左右，固定资产投资增长3%左右，社会消费品零售总额增长16%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长10%左右、11%左右。今年我们主要抓好以下六个方面21项工作： （一）充分发挥自贸港政策效益，加快创建自贸港高质量发展示范区1.放大自贸港政策效能。紧盯自贸港政策阶段性安排，高质量完成年度目标任务。用足用好“邮寄送达”等系列免税购物便利化措施，服务保障观澜湖免税城提高销售业绩。全力争取本岛居民日用消费品免税专卖店或专柜在我区多点位分梯度布局，打造龙华免税消费集聚区。加快发展跨境仓储、物流配送等国际贸易业务，引导现有物流园区向数字化、智能化转型。用好“零关税”政策，支持辖区企业大力拓展离岸国际贸易、飞机融资租赁等新兴业务。抢抓首届中国国际消费品博览会重大契机，线上线下多点融合举办多种形式的推介会、展销会，探索推广快闪店消费模式。落实自贸港投资新政三年行动，抓好招商引资及项目集中签约开工工作，以包容审慎监管支持新业态新模式发展，推动更多自贸港“首单”“首创”落地龙华，超额完成五项考核指标，努力实现新增注册企业增长超150%。2.加快重点功能平台建设。做大做强复兴城互联网信息产业园，着力发展互联网、电商直播、区块链等重点产业，争取一批优质平台型龙头企业入驻，力争年底实现营收600亿、税收35亿。积极推进观澜湖产业园升级，支持恐龙世界等一批重点项目建设，大力发展电子竞技、游戏动漫等文体业态，积极承办青少年击剑等国际国内一流赛事活动，力争全年新增投资14.5亿元、营收20亿元。发展壮大海口文化产业园，争取一批知名编剧、导演、演员设立工作室，进一步强化拍摄服务、经纪服务、知识产权交易等功能。加快打造龙华数字经济产业园，开启龙华主动建立产业基地、转型升级的新征程，全力扶持和培育本土企业，打造更多海南自己的“小龙头”“单项冠军”“小巨人”，力争全年新注册企业150家以上，实现税收2亿元以上。丰富功能性楼宇平台，推出一批主题商务楼宇，着力构建龙华高品质楼宇经济生态圈。力争新增高新技术企业95家以上。3.全力打造一流营商环境。提升制度集成创新能力，为自贸港建设贡献基层创新智慧。完善优化营商环境工作机制，建立面向企业的分级分类服务体系，形成区领导定期走访服务企业常态机制。深化项目三色管理系统建设，提升全区项目扁平化、精细化管理水平。深化政务服务改革，推进“互联网+政务服务”，大力推进政务服务标准化建设，确保新政务服务中心年底前投入使用，持续保持全省领先水平。深化“放管服”改革，健全综合行政执法管理体系；深化一枚印章管审批改革，加大容缺审批力度，加快“秒批”“一件事导办”等事项改革，实现企业和群众“进一扇门，到一个窗，办所有事”。夯实三级政务服务能力建设，推进“放管服”改革向镇街延伸，力争办事时长、申办材料、审批环节在原有基础上再减少50%以上。 （二）持续深化供给侧结构性改革，全速构建现代产业体系4.启动数字经济倍增计划。充分发挥复兴城数字经济集聚优势，打造全省领先的数字经济基地，力争数字经济营收增长30%以上。以互联网头部企业为主要连接点，加快实施“电商直播+”工程，培育和壮大直播队伍，加快吸引一批互联网上下游企业入驻，不断完善数字经济产业链条。大力推动国家跨境电子商务试点区建设。积极拓展数字经济发展业态，加快壮大数字内容、网络视听、在线教育、远程医疗等增值服务业，培育新的数字经济增长点。5.启动金融贸易倍增计划。充分发挥海口湾片区金融产业发展优势，打造全省国际化程度最高、服务范围最广的金融集聚区，力争金融业增加值增长15%以上。持续招引知名银行、证券、保险、基金、期货等机构入驻，全力推动股权、知识产权、大宗农产品等交易场所落户，培育发展国际艺术品展示交易拍卖、国际知识产权（版权）交易业务。不断丰富金融贸易业态，重点引进一批基金管理、财富管理等新业态企业，努力发展离岸贸易、数字贸易、文化贸易等新型国际贸易，推动国内外大型集团企业在我区开展离岸贸易试点。6.启动消费倍增计划。充分发挥我区商圈集聚优势，打造服务国际旅游消费中心核心区，力争社会消费品零售总额增长16%以上。做大免税消费，全力争取省市支持新开1家离岛免税店，新增本岛居民日用消费品免税店15家以上。做热夜间消费，推动解放西、海垦花园夜市等步行街和夜市升级改造，培育新的消费热点，打造龙华“夜经济”升级版。做强商圈消费，推动国贸等商圈业态升级，加快引入国内外优质企业，加快形成专业细分的商圈集聚区。7.启动旅文产业倍增计划。大力发展全域旅游，实现全区旅游总收入增长28%以上。强化海口湾片区价值提升和多元业态注入，推动云洞图书馆、海口湾演艺中心等旅游配套设施建成使用，加快建成海口湾餐吧酒吧一条街，实现钟楼光影秀常态化运行、街头艺人常态化演出，打响“海上游海口”特色旅游品牌。做热万绿园热气球观光活动，积极发展低空旅游等新兴业态，打造文体娱乐新热点。加快骑楼老街规划改造和业态调整，建成10个以上精品项目，策划实施天后宫庆典、文化周等旅游活动，完成中共琼崖一大会址提质升级，做强历史文化街区品牌。积极发展文体产业，支持观澜湖举办抖音盛典等大型节庆活动和体育赛事，推动“区一中心两馆”惠民演出常态化。 （三）全力实施乡村振兴，打造现代化农业农村龙华样板8.巩固拓展脱贫攻坚成果。研究制定实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，将脱贫攻坚工作机制、政策举措、机构队伍等全部转移到推进乡村振兴上，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，利用大数据及时识别农村易致贫人口，对农村地区低收入人口开展分层分类常态化帮扶，确保无返贫和无新增贫困人口。9.发展现代农业。加大产业导入，积极盘活农村闲置地、边角地，促进农民增收致富。加大科技兴农力度，加强与热科院等科研院所合作，大力改良使用优质品种，推动农业结构调整。加大热带高效特色农产品包装宣传，实现特色农产品地理标识品牌“零突破”。谋划建设一批共享农庄、现代农业公园，打造文山村等一批特色美丽乡村，促进农旅、文旅融合发展。加强高标准农田和水利工程建设，健全管护机制，稳固4.1万亩粮食种植规模。10.深化农村改革。开展集体经济“空壳村”清零两年行动，年内消除50%以上。全面完善现有农村宅基地和集体建设用地确权登记和权籍调查成果，扎实开展农村房地一体及集体建设用地统一确权登记发证工作。优化农房报建程序，严格执行“一户一宅”，落实农房“逢建必报”。保持整治农村乱占耕地建房高压态势，确保“两违”零增长、存量降低50%以上。完成农村集体产权制度改革，加强村企合作，促进各村集体经济因地制宜发展。11.全面启动乡村建设行动。加快推进新一轮村庄规划编制，确保村庄规划与省市国土空间规划有效衔接。启动建设4个乡村振兴优质示范村，推动文明生态村全覆盖。新开工建设33个自然村农村生活污水治理项目，完成龙桥、龙泉、遵谭镇域污水处理主体工程建设。开展农房安全隐患排查整治，实施农村供水保障工程，推动农村户用卫生厕所基本全覆盖。大力弘扬优秀传统文化，推动移风易俗，改变农村铺张浪费、人情攀比等不良风气。 （四）坚持生态优先绿色发展，打造现代化国际化城区12.加强生态环保治理。实施最严格的生态环境保护制度，持续巩固中央环保督察和省生态环保督察整改成果。深化水体治理，加快金盘沟等水体治理，全力推进沙坡水库周边水系水体治理工程建设。严格落实建筑工地扬尘治理“六个百分百”[26]措施，加快棚改片区噪音整治，降低群众投诉量，空气质量优良率保持98%以上。加强农业面源污染防治，实现秸秆综合利用率达85%以上，农膜农药包装物回收率达80%以上，畜禽粪污资源化利用率达85%以上。完善新能源汽车充电设施建设，落实全面生活垃圾分类、全面禁塑、全面禁止燃放烟花爆竹等工作，形成绿色生产生活新风尚。13.推动城市治理精细化。强化主城区闲置土地预防和处置，推动批而未供和闲置土地下降15%以上。依托“智慧海口”平台，探索“互联网+社会治理”模式，做强“三级大联动”[27]体系，强化3个区级社区综合服务中心建设管理。利用5G技术提升城市治理效能，探索开展智慧社区试点。充实社区基层服务力量，按规定增配社区居委会专职成员，适当增加网格员配置。压实“门前三包”责任，实现“巩文”“巩卫”常态化。14.提升城市服务品质。加快推进老旧小区微改造，着力打造一批具有示范作用的标杆改造小区。加快博义盐灶八灶等棚改项目建设，实现居民早日回迁。优化城区路网布局，积极打通断头路，解决群众交通出行堵点。推进环岛高铁、海秀快速路沿线环境整治优化，鼓励引导建筑屋顶绿化，让城市更自然、更生态、更具特色。推进城市驿站、售货亭、公交站台等“城市家具”整治，让街面更美观。利用街边边角地、闲置地建设街心花园，打造满足周边居民休闲娱乐需求的最美“城市微客厅”。 （五）持续改善民生福祉，全面推动社会民生事业发展15.坚决抓好疫情防控。进一步压实“四方责任”[28],持续开展疫情防控常态化工作。优化突发疫情应急准备，持续提升疫情防控工作水平。加强重点人群、重点场所排查管控,有序推进新冠肺炎疫苗接种。16.不断强化民生保障。实施教育质量提升大行动，落实好“一校一外教”国际化人才引进工程，争取引入1-2家国内外品牌教育机构，保持教育强区地位。新改扩建中小学7所、幼儿园3所，新增义务教育学位6000个、学前教育学位1000个。探索建立幼儿教育管理机构和托管式办学。把稳就业摆在更加突出的位置，确保城镇新增就业人数不低于市里下达指标，城镇登记失业率控制在3%以下。抓好城乡居民养老保险参保工作。坚持房住不炒，积极争取新建一批安居型住房。创建省级卫生村7个，市级卫生村7个。大力挖掘弘扬优秀传统文化，策划精品文艺进镇村系列文化活动。做好保供稳价，扩大叶菜种植面积，提高本地叶菜供应量和生猪养殖出栏量，推动“菜篮子”价格持续下降。治理交通拥堵，大力推动龙昆南延长线立体过街工程等建设。17.夯实平安和谐社会基础。持续推进平安龙华建设，深化扫黑除恶专项斗争，全力抓好新一轮禁毒三年大会战，严厉打击“两抢一盗”“黄赌毒”等违法犯罪，营造安全有序的社会环境。强化重点地区、重点领域治安问题排查整治，妥善解决群众反映强烈的治安突出问题。加强人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，充分发挥区、镇（街）、村（居）三级矛盾纠纷化解工作机制作用。强化重大事项决策社会风险评估，实现重大涉稳风险100%预判。持续推进“雪亮工程”，加快区、镇（街）综治中心实体化建设，推进社会治理应用体系智能化，构建市域社会治理现代化龙华模式。深入推进安全生产专项整治三年行动，强化安全生产责任，提高防灾减灾救灾能力，完善应急管理体系和能力建设，创建安全发展示范城市省级示范区。 （六）持续加强政府自身建设，着力提升政府治理效能18.加强政治建设。始终把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终把不忘初心、牢记使命作为终身考题、永恒课题，解放思想、敢闯敢试、大胆创新，确保上级部署在龙华不折不扣落到实处、见到实效。加强基层组织建设，高质量完成村（社区）两委换届工作，充分调动基层干部干事创业积极性。19.提高政府效能。全面推进预算绩效管理。强化绩效考核、督查督办和行政问责，实行重点工作全程跟踪、限时问效，确保政令畅通、决策落地生根。加快构建“城市大脑”，打造基础数据库和社会治理信息化平台，促进各类数据无障碍流动。深化行政管理体制改革，推动政府职能转变。20.坚持依法行政。纵深推进法治政府建设。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，大力提升执法效率和监管水平。积极推进政务公开，自觉接受党内监督、人大监督、纪委监委监督、审计监督、司法监督和社会舆论监督。广泛听取人大代表及社会各界意见，高质量办理好人大代表议案建议和政协提案。完善公益诉讼制度，积极打造涉企服务平台。21.力促作风转变。认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负。坚持政府过“紧日子”，确保非重点、非刚性的一般性支出只减不增。持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。各位代表，蓝图已绘、目标已定，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府以及区委的坚强领导下，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，主动作为、担当进取，全力争创自贸港高质量发展示范区，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-07

• 【海南招商】吸引外资量质齐升 高水平开放新气象

  2021年，面对复杂严峻的国内外环境，我国招商引资工作展现出强劲韧性和吸引力，引资规模实现历史性突破。在持续优化营商环境、扩大市场准入、强化服务保障等多重因素推动下，实际使用外资金额实现了显著增长，外资结构持续优化，质量和效益同步提升，彰显了中国经济的巨大活力和对外资的强大磁吸力。 一、外资规模再攀历史新高，彰显经济强韧吸引力 商务部发布的数据显示，全国全年实际使用外资总额超一万亿元人民币，较上一年实现了幅度可观的增长。这一历史性的增长，不仅体现在总量的突破上，更反映出外资对中国经济发展前景的坚定信心和长期投资意愿。在全球化遭遇逆流、疫情反复冲击供应链的背景下，中国保持并扩大了吸引外资的规模，充分证明了中国市场巨大的潜力、完备的产业体系、持续优化的营商环境对全球投资者的吸引力。 二、引资结构优化升级，新动能领域成增长亮点 该年度外资流入呈现鲜明的结构优化特征。高技术产业成为引资增长的强劲引擎，其实际使用外资总额增长率远超全国整体水平。其中，高技术制造业保持稳健增长态势，尤其值得注意的是，涵盖研发设计、信息服务等高附加值环节的高技术服务业引资增长更为迅猛。同时，服务业整体在吸收外资中占据主导地位，实际使用外资金额占比高，增速亦明显领先于整体水平，体现了我国服务业开放程度的不断提升和吸引力的增强。 三、投资来源地更趋多元，"一带一路"与东盟贡献突出 从引资来源地观察，投资来源更加多元化，全球资本持续看好中国市场。尤为亮眼的是，"一带一路"沿线国家和东盟对华实际投资额表现出更为强劲的增长势头，增速显著高于同期全国吸引外资的平均增速。这表明我国与"一带一路"沿线国家和东盟的经贸合作关系日益紧密，互利共赢的投资格局不断深化，区域经济一体化发展成果在外资数据上得到充分印证。 四、区域协调发展见效，东中西部引资同步跃升 在吸引外资的区域分布上，呈现出全面增长、协调发展的良好态势。东部沿海省份继续发挥经济开放度高、产业基础雄厚的优势，保持外资流入稳定增长。中部地区因承接产业转移加速、政策支持力度加大等因素，实际使用外资增长率居于全国前列，展现出巨大的发展潜力。西部地区充分利用国家区域协调发展战略红利，在吸引外资方面同样取得了不俗的增长成绩。东、中、西部地区引资的全面开花，反映了中国深入推进区域协调发展政策在外资领域的显著成效。 五、政策持续加力，多措并举稳固提升外资基本盘 为确保外贸外资基本盘稳定，推动利用外资在更高层次实现高质量发展，相关部门已明确一系列针对性举措。首要任务是持续扩大高水平对外开放，核心在于落实新版全国和自贸试验区外资准入负面清单，严格执行"非禁即入"原则，并加快清理修订与之不符的法规文件，切实降低制度性交易成本。其次，修订并发布新的《鼓励外商投资产业目录》，通过政策引导，将外资引入先进制造业、现代服务业、高新技术产业、绿色低碳产业、数字经济等关键新兴领域，并鼓励外资更多地投向潜力广阔的中西部地区。再次，全力优化外商投资环境和提升服务保障水平，关键在于全面贯彻落实外商投资法及其实施条例，加大力度清理与之不符的规定，依法保障外商投资企业享有公平竞争环境，依法保护其合法权益。最后，进一步完善外资企业和重点项目服务保障机制，推动开放平台（如自贸试验区、自由贸易港、国家级经开区等）的建设提质增效，使之成为吸引高质量外资的重要载体。这一揽子政策的综合发力，目标清晰指向稳外资总量、优外资结构、提外资质量，致力于为外资企业在华发展创造更稳定、公平、透明、可预期的营商环境，确保中国继续成为全球投资的热土。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南部署节能降碳举措推进高耗能行业绿色发展

  海南省发展改革委组织召开的节能降碳工作部署会聚焦重点领域工业改造，旨在贯彻落实国家政策，优化招商引资环境，提升产业竞争力。此次会议传递了国家文件精神，强调了高标准分类指导，引导企业实施节能降碳技术改造，并为后续工作制定了具体计划，推动工业绿色升级以吸引更多投资。 一、会议召开的背景与目的 在2022年，为响应国家碳达峰碳中和战略目标，海南省发展改革委联合省工业和信息化厅组织召开会议，旨在制定全省工业节能降碳改造升级的总体实施方案。会议基于前期对高耗能行业重点领域项目的能效调查，包括水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨和数据中心等行业。会议核心目标是通过技术改造推动行业升级，确保国家政策在海南省落地生根。国家层面文件如《国家发展改革委等部门关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》为会议提供了政策支撑，强调了对标国际先进水平的重要性。会议强调了以高能效标准带动产业转型，为海南省构建绿色经济体系奠定基础。 二、会议传达的主要文件精神和强调要点 会议详细解读了国家发改委发布的若干意见和通知文件，重点要求分类指导和坚持从高定标原则。强调企业要对照能效标杆水平实施升级，新建项目严格按标杆水平设计，而未达基准水平的企业需限期完成技术改造。会议通过案例分析和专家解读，重申了国内外先进技术路径，引导企业在能效提升中寻求创新突破。会议还邀请省级项目规划院专家现场解答企业疑问，确保政策理解的准确性，为企业改造提供技术支持。 三、企业代表发言和提出的建议 与会22家企业从项目现状和存在问题角度，阐述了实施节能降碳措施的建议。企业普遍聚焦技术改造面临的挑战，如资金缺口和政策配套，呼吁省级层面简化审批流程并提供财政支持。代表们建议加强部门协作，制定差异化帮扶措施，确保改造进程顺利推进。会议通过互动环节收集问题，省项目规划院进行了针对性回应，突出企业在绿色升级中的主体作用。 四、会议部署的下一步工作安排 会议对后续工作做出四方面部署：要求相关市县彻底摸排属地高耗能企业情况，细致分类行业能效水平；按2025年重点行业达到标杆水平产能比例超30%的目标进行任务分解，提前规划阶段化实施；鼓励企业抢抓机遇，优先推进技术改造以占据市场先机；支持省项目规划院加强业务指导，帮助企业解决实际问题。这些措施旨在推动技术改造平稳有序进行。 五、推动行业转型的技术路径与经济影响 会议拓展探讨了具体节能技术，如能源回收系统和低碳工艺优化，强调通过创新降低能耗成本。此举不仅提升企业效率，还有助于优化招商引资环境，吸引绿色投资项目落户海南省。国家政策背景与地方实际相结合，强化了节能降碳对经济可持续发展的促进作用，避免重复建设。相关部门承诺加强监管，确保项目合规实施。 六、后续支持措施和长期规划 海南省将建立协调机制，整合资源推动企业技改，避免“一刀切”管理，保护企业积极性。工作强调政策落地性和实操性，为企业提供融资渠道和市场对接支持，巩固改造成果。会议成果将纳入海南省中长期发展规划，确保重点行业绿色升级目标稳步实现。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南获批国家数据安全管理试点

  面对国家战略机遇，海南省成功入选工业领域数据安全管理试点地区，此举旨在推动数字经济高质量发展，同时强化区域招商引资环境，吸引外资企业落地海南自贸港，促进数据安全有序流动下的产业合作与投资增长。 一、工业和信息化部在2022年组织开展工业领域数据安全管理试点工作，这是贯彻落实《数据安全法》和《网络安全法》的关键举措，旨在构建全国性数据安全管理体系。试点聚焦工业数据的全生命周期管理，包括数据采集、传输、存储和使用等环节，强调合规性与风险防控，以应对数字化转型中的安全挑战。此举基于国家统一部署，确保工业数据在推动经济发展中的安全基准，避免信息泄露带来的系统性风险，为各地区提供可复制的实践经验。 二、海南省作为试点地区之一，其入选源于海南自贸港建设的特殊制度安排和区位优势，特别是数据出境安全管理试点仅在该省与浙江省先行探索。海南省工业和信息化厅积极响应国家号召，结合自贸港政策，组织中国石化海南炼油化工有限公司、中石油海南福山油田勘探开发有限责任公司等8家企业参与试点工作。这些企业涵盖石化、制药、粮油及高新技术领域，体现了海南省工业结构的多元化特点。试点内容分为必选和可选两部分：必选包含数据安全管理、数据安全防护及数据安全评估，而可选则涵盖安全产品应用推广和数据出境安全管理。这一框架设计强化了企业数据合规建设，助力本地产业链升级，并服务区域招商引资目标，通过提升数据安全能力吸引更多国际投资。 三、试点具体实施包括建立工业领域数据安全管理工作体系，如推行《工业数据分类分级指南》，确保企业数据的分类、定级和标识符合国家标准；加强安全防护措施，通过技术手段防范网络攻击和数据泄露；推动安全产品应用，例如国产化加密工具，并结合数据出境评估试点，构建跨境数据流通的风险监测机制。海南省工业和信息化厅协同其他政府部门，如数据管理和市场监管机构，制定了详细实施方案，强调多部门联动和企业主体责任。此举提升了工业数据的整体安全水平，减少了因数据风险造成的经营损失，也为其他省份提供可借鉴模式。 四、海南省在试点中着力提升数据安全管理能力的实践成果显著，2022年全年推动本地企业完成合规评估覆盖率达到80%以上，初步形成数据安全防护网。这一努力直接强化了招商引资基础，例如外资企业倾向于在数据安全有保障的环境中投资兴业，带动数字经济和实体产业融合发展。未来，海南省将继续深化试点经验，扩大工业领域覆盖范围，并依托自贸港政策，推进数据安全国际标准对接，确保数字经济可持续发展。此路径有助于中国整体工业安全治理体系建设，为全球提供可信赖的数据管理范本。

  2025-07-07

• 【万宁招商】省科技厅调研万宁热带农业高科产业园建设工作

  本报道基于海南省科技厅领导团队在2024年对万宁市兴隆热带农业高科产业园推进情况的调研活动展开，详细描述了筹备进展、科研支持以及招商引资战略的优化。活动涉及实地考察、座谈会议和省市政府联动协调，强调高新技术赋能农业转型、科研院所合作的深化。通过本次调研，将进一步强化产业定位与空间布局，推动产业园作为热带农业示范区的建设进程，促进海南科技驱动乡村发展。 一、调研背景与重要意义 海南省高度重视热带农业科技创新发展，将万宁市兴隆热带农业高科产业园列为省级重点建设项目，旨在通过高新技术提升传统农业产值，服务海南自由贸易港乡村振兴战略。产业园规划聚焦热带植物资源研发，利用兴隆地区独特生态环境优势，依托药植所和香饮所等科研平台，加速科技转化与招商引资进程。该次调研旨在评估项目筹备状态，为后续政策支持和资源配置提供决策基础。 二、调研过程核心内容 调研团队在万宁市进行了系统考察，行程覆盖产业园核心区域、槟榔产业基地及相关科研设施，主要考察内容涵盖园区建设规划、项目招商引资、企业入驻准备及科研成果转化等环节。在座谈会议上，万宁市和相关部门汇报了产业园筹备进展，包括土地调配、基础设施施工和产业布局设计等关键事项。科技专家和经济顾问分别提出建议，强调需优化产研融合机制、强化科研院所协作。同时，团队对招商引资策略进行检视，建议引入高新技术企业驱动现代农业，确保产业生态的可持续性发展。 三、指导意见与政策支持 海南省科技厅对万宁市工作成果表示肯定，并指出产业园发展需贯彻“高尖精”理念，即立意高远、产业定位精准、龙头企业精选。会议明确要求省市政府建立联动协调机制，高起点推进规划设计工作，细化责任分工序列；同时，需优化空间及生态布局，通过高新技术如智能农业赋能传统产业，提升农产品附加值。海南省科技厅承诺为万宁市提供院士工作站等政策支持，促进科技创新驱动，加强招商项目衔接，推动科技成果本地化应用。 四、地方政府响应承诺 万宁市政府对本次调研给予高度评价，强调将加速产业园规划编制完善，确保省市协同，优先落实基础设施配套与招商引资保障。地方政府承诺深化与科研机构合作，发挥兴隆热带植物园等平台作用，推动研企联合，吸引龙头企业入驻。这有助于将产业园打造为热带农业高科技产业示范区，服务于海南农业现代化的整体转型目标，并强化产业链条以应对市场需求变化。 五、实地考察发现与展望 调研中，团队走访产业园建设现场，见证工程进展与生态协调成果，尤其关注核心区施工和科研转化示范点。通过实地评估，发现项目在引进企业过程中存在挑战，需加强招商引资的精确导向机制。展望未来，海南省将继续扶持该产业园作为科技农业创新载体，利用自贸港政策优势吸引投资，预计将推动热带作物精深加工与技术出口，形成辐射带动的产业集聚效应。这一进程可溯源海南省科技战略政策框架，为海南乡村经济注入活力。

  2025-07-07

• 【海口招商】2021海口高新区59家企业获高企认定

  海口国家高新区招商引资成效显著，59家企业成功获得高新技术企业认定，体现了园区科技创新能力的大幅提升和产业结构的优化升级。在2021年期间，园区通过创新招商策略，吸引了大量企业入驻，新增市场主体数量可观，生物降解材料等新兴产业全链条发展加快，产城融合扎实推进，为海南自由贸易港建设提供了强劲动力。 一、高新技术企业认定成为园区发展关键驱动力。2021年期间，海口国家高新区共有59家企业通过高新技术企业认定，这不仅是对企业创新能力的认可，更标志着园区整体科技水平跃上新台阶。高新技术企业认定是国家级权威评价体系，旨在支持企业研发投入和技术转化，提升核心竞争力。在这一年中，海口国家高新区作为海南自由贸易港的核心载体，积极引导企业申请认定，强化了园区的创新生态，推动形成产业集聚效应。通过权威渠道查询，如海口市政府官网发布的《2021年度科技创新工作报告》显示，这一成果使园区高新技术企业总数稳步增长，带动产业链上下游协同发展，为区域经济注入新活力。 二、招商引资与新兴产业布局实现协同突破。海口国家高新区在2021年期间通过优化招商模式，吸引了多领域的市场主体落户，新增登记主体数量可观。重点体现在生物降解材料产业上，园区管委会结合海南自由贸易港政策优势，开展全产业链招商引资，覆盖改性、制品、检验检测、研发和交易展示环节。据权威信息从海南省科技厅官网摘录，累计落地企业数量可观，产能规模达到万吨级水平，产业蓝图逐步实现规模化。同时，园区以市场需求为导向，引导资源向绿色可持续方向倾斜，促进了环保产业集群的形成，为海口市乃至海南省产业转型升级奠定基础。 三、产城融合举措加速人才与居住环境优化。在2021年期间，海口国家高新区持续推动“生产、生活、生态”三生融合发展，建成安居房数量可观，并为园区企业人才提供了多套住房支持，有效解决了人才留用难题。园区聚焦公共服务短板，加快教育、医疗、文化和交通等设施建设，提升生活便利度。从海口市住建局官网发布的资料可知，这一工作强化了软硬环境建设，吸引更多高层次人才扎根高新区，同时通过产业与社区联动，促进就业和消费增长，形成良性循环发展机制。 四、投融资创新与未来规划确保可持续发展。2021年期间，海口国家高新区相关负责人提出创新投融资模式，以多渠道筹集资金支持园区二期开发，包括美安、狮子岭和云龙等区域的设施建设。具体策略是整合基础设施与收益性项目，如安居房和标准厂房，通过捆绑打包吸引社会资本参与，提升投资效率。未来，园区将深化国资管理平台建设，加快产业服务平台专业化布局，并推动高效综合开发。在美安生态科技新城和云龙产业园启动标准厂房扩建工程，聚焦生物医药和降解材料产业助力；同时计划新建安居房数量可观，深化产城融合。据海南省政府发展研究中心文件显示，这些举措旨在增强园区造血功能，为海南自由贸易港样板间提供示范经验。

  2025-07-07

• 【海南招商】三亚市加强调研助力海棠湾保利博览中心项目高效推进

  2022年，三亚市商务局针对海棠湾保利C+国际博览中心项目展开深入调研，旨在加速项目交付并应对潜在挑战。作为三亚市招商引资的重大成果之一，该项目对推动区域会展经济发展具有核心带动作用；调研中，局领导强调工期进度优化和运营管理规划，要求各方协作确保项目顺利推进，为三亚会展产业注入新动能。 一、项目背景与整体战略意义 海棠湾保利C+国际博览中心项目是三亚市招商引资布局中的关键环节，依托三亚作为国际旅游目的地优势，该项目旨在填补区域大型会展设施的空白。海棠湾地区作为三亚重点发展区域，规划定位为旅游会展综合体，吸引众多投资关注。项目自启动以来，被视为推动三亚经济升级的引擎，与海南自由贸易港发展战略相契合。相关规划显示，保利博览中心建成后将成为三亚会展新地标，并协同周边酒店、商业设施形成产业集群，助力整体招商引资竞争力提升。在2022年，项目进入关键交付年段，三亚市商务局通过调研强化监督管理机制，确保按时序推进，避免延误风险。 二、调研核心内容与当前建设进展 三亚市商务局于2022年组织实地调研，着重审查项目工期进度和施工细节。调研中，市商务局局长详细听取项目单位汇报，掌握会展中心主体结构完工情况，外立面幕墙基本形成一致外观规范，屋面相关工程已实施完毕；室内展厅砌筑工程正稳步推进，综合管沟和地坪作业进入后期阶段，会议中心砌筑工作同步开展；室外土方回填基本结束，市政基础设施初步启动。值得关注的是，项目交付时间表明确展厅于中期完成交付，整体目标定于年末全部竣工。调研还涉及展馆运营规模、周边道路配套及停车场规划，确保基础配套功能达标。鉴于项目作为三亚招商引资的核心载体，进展均与既定计划保持一致。 三、存在问题与推进要求 调研揭示关键问题后，三亚市商务局提出三项具体要求：其一，强化工期紧迫性和施工执行力。面对交付时间压力，项目需倒排时序节点，增加人力资源配置，并考量季节性因素影响施工进度。市商务局局长强调，施工单位应在保障安全和质量前提下，优先加快展厅完工任务。其二，协商交通瓶颈解决方案。当前展馆进出通道仅有一条单行道，宽度不足，难以满足未来运营需求。项目方被敦促梳理市政道路规划事宜，由三亚市商务局协调海棠区相关部门推动调整，确保通道优化匹配大型展会需求。其三，前瞻布局运营管理机制。展馆运营团队被要求提前制定管理计划，包括场地定价机制。三亚市商务局建议定价避免与其他场所重叠，对标海南其他城市标准以增强市场适应性。利用保利自有资源策划精品展览活动，塑造三亚会展品牌新形象。整体要求聚焦于项目可持续运营，提升招商引资成效。 四、后续推进计划与区域影响展望 基于调研结论，三亚市将持续跟踪项目执行，确保各要求在2022年落实到位。后续计划包括加强职能部门定期联动审查，并监督道路优化和运营方案实施进度。长远看，保利博览中心建成将显著拉动海棠湾地区经济，如增加就业岗位和会展收入，巩固三亚招商引资基础。配合海南自由贸易港政策，该项目预计带动更多高端产业投资，三亚市商务局承诺建立长效机制防范工期风险。最终目标是将中心打造成国际化会展平台，为区域发展贡献新动力。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南省狠抓项目管理提升促投资高质量增长

  2021年，海南省在省委省政府坚强领导下，面对房地产调控与疫情反复的双重挑战，坚持“项目为王”理念，通过招商引资等多种举措齐心聚力抓项目、全力以赴促投资。全年投资超额完成目标，结构持续优化，重点项目进展顺利，为自贸港建设注入强劲动能。 一、面对复杂发展环境强化政策引导和机制创新。在海南自贸港建设关键时期，省内经济发展面临外部不确定性与内部结构调整双重压力。为应对挑战，海南省发展和改革委员会依托“十四五”规划开局背景，将项目投资作为核心引擎，实施了一系列科学部署。通过制定投资新政三年行动方案，强化宏观顶层设计，推动产业结构由房地产依赖向制造业和服务业转型。建立上下联动的省市级领导牵头重点项目机制，在省级层面设立专项督查组，定期开展调度会议，确保政策落地见效。同时，组织多轮“比学赶超”现场观摩会，激发市县和园区间的竞争意识，提升项目推进效率。这些措施旨在破解项目堵点、痛点和盲点，全面提升要素保障能力，如强化招商引资对接，吸引央企和社会资本深度参与自贸港重点领域建设。 二、实施多元化举措提升项目服务能力与执行力。为强化项目管理精准度，海南省发展和改革委员会定期赴基层开展“三服务”活动，通过实地走访市县企业了解诉求，协调解决用地、融资等难题。全方位挖掘重点项目潜力，特别是针对制造业和基础设施领域，组织多批次项目集中开工仪式，营造全省范围内抓项目促投资的浓厚氛围。优化投资环境，简化审批流程，推进“极简审批”改革，降低企业运营成本，激发市场活力。例如，在昌江黎族自治县推动核电二期项目加速，并在洋浦经济开发区落实百万吨乙烯工程建设审批支持。此外，针对中小企业推出专项融资担保计划，鼓励科技创新项目优先落户，增强投资后劲。这一系列执行层面的创新为投资增长提供了可靠支撑。 三、投资成果呈现整体向好态势与结构优化趋势。在省内上下协同努力下，投资工作取得显著成效。整体表现良好，投资增速超出年度预设目标，全国排名位居前列，显示出较强的抗压能力和经济韧性。投资结构逐步改善，第一产业、第二产业和第三产业均实现正增长，其中制造业领域增长势头强劲，推动整体质量提升。非房地产投资增速明显高于房地产领域，体现投资多元化和健康转型，避免了单一行业风险。省重点项目建设活力充足，所有项目年度投资完成率高达百分之一百一十五以上，部分工程如三亚崖州湾科技城深海科技创新公共平台和海南省人民医院南院（观澜湖）项目进展顺利，完成度超出计划。这不仅是数量上的突破，更反映出项目管理能力的全面提升，带动区域就业和市场信心回升。 四、具体重点项目助力自贸港战略落地与区域协调。2021年，海南省共安排重点项目超百个，总投资额度可观，涵盖新能源、高端制造、医疗服务和教育科研等关键领域。昌江核电二期项目作为国家清洁能源战略组成部分，其快速推进有助于优化省内能源结构；洋浦百万吨乙烯工程依托自由贸易港政策优势，建成后将极大提升石化产业链水平。三亚崖州湾科教城项目聚焦深海科技研发，通过与高校科研院所合作，推动创新平台建设；海南省人民医院南院扩建则改善民生基础设施，提升医疗服务覆盖。这些项目不仅贡献了实物投资量，还促进了市县间资源互联互通。例如，在琼海、儋州等市县通过“比学赶超”活动分享经验，形成示范区效应。整体项目活力不断增强，为省内居民提供更多发展机会，夯实共同富裕基础。 五、未来持续深化措施确保投资稳定增长新格局。展望今年工作，海南省发展和改革委员会将继续贯彻省委省政府决策精神，以项目为抓手，精准把握自贸港建设机遇。一是完善长效机制，深化前期部署的三年行动方案成果，推动更多招商引资项目落地；二是强化风险防范，针对房地产和疫情波动制定预案，增强投资可持续性；三是拓展投资领域，重点引导资金流向高新科技、绿色低碳和民生工程，优化供给结构；四是创新要素保障，通过“三服务”等方式持续优化营商环境，提升项目服务精准度。目标是实现今年投资增长预期，争取开门稳开门红成效。通过这些努力，海南省将进一步释放发展潜力，为实现自贸港全面建设和高质量发展提供坚实保障。

  2025-07-07

• 【三亚招商】三亚重塑产业格局锻造高质量发展新引擎

  过去五年，三亚市通过系统优化产业结构，持续破除房地产依赖症，实现经济质效双升。全市着力强化招商引资，累计吸引近百余家世界500强企业进驻，推动现代服务业、高新技术产业加速集聚，新旧动能转换取得实质性突破。 一、房地产依赖症有效破除，经济结构持续优化 2016年至2021年间，三亚市坚定实施产业结构调整战略，房地产业固定资产投资占比显著下降，五年内下降近14个百分点。产业结构优化直接拉动经济稳健增长：地区生产总值、地方财政收入、社会消费总额年均增速分别稳定在7%、5%和16%区间。市场主体活力显著增强，2018年至2021年新增企业超15万家，其中世界500强和中国500强分支机构累计达130余家，人才落户数量突破4万人，高层次人才占比达8%。 二、旅游业引领消费复苏，国际旅游消费中心建设提速 2021年，三亚市旅游业在复杂环境中率先反弹。游艇产业呈现爆发性增长，全年出海频次创历史新高；航空网络实现省会城市全覆盖，首次开通直达拉萨航线。接待游客量突破2000万人次，旅游总收入恢复至疫情前水平，其中第四季度增速领跑全国重点旅游城市。这一复苏态势源于文旅产品升级，例如沉浸式海洋主题体验、免税购物与文旅融合等新模式。 三、现代服务业与高新技术产业双轮驱动 三亚中央商务区成为现代服务业增长极，2021年园区投资和税收增幅均超全市平均水平两倍以上。字节跳动、紫金矿业等龙头企业区域总部的设立，推动形成以国际贸易、金融结算为核心的产业集群。同步发力的崖州湾科技城集聚效应凸显，科研机构、高校及高新技术企业数量较规划初期翻倍，园区年度投资增速近60%，种业科技、深海技术等国家战略项目加速落地。 四、新动能培育路径清晰，构建高质量发展框架 2022年，三亚市明确三大攻坚方向： 首先，深化消费扩容。打造"旅游+"产业链，通过离岛免税政策升级、首店经济引入及夜间消费场景创新，强化国际旅游消费中心核心功能。 其次，强化科技创新。依托南繁科技城建设国家级种业研究平台，推进深海技术成果转化；同步培育数字经济和信息产业，争取列入国家算力网络枢纽节点。 最后，推动产城融合升级。中央商务区重点发展离岸贸易、跨境金融等高端服务业；构建"15分钟产业生态圈"，实现园区与城市功能无缝衔接。 基于海南省统计局《国民经济和社会发展统计公报》、三亚市政府工作报告（2017-2022年度）、国家发改委《海南自由贸易港建设白皮书》及科技部《崖州湾科技城发展规划》数据综合呈现，发展路径与政策表述均源自省级以上官方规划文件。

  2025-07-07

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