海南自由贸易港

• 【琼海市招商】博鳌乐城先行区构建自然免疫医学新高地 引领健康旅游国际化发展

  海南自贸港博鳌乐城国际医疗旅游先行区通过招商引资汇聚全球优质医疗资源，正式启动自然免疫医学研究中心。该中心依托政策优势与国际合作，整合物理医学、传统中医等多元疗法，打造全生命周期健康服务体系，旨在推动免疫医学成果转化与健康旅游产业升级。 一、政策赋能与资源整合驱动项目落地 博鳌乐城国际医疗旅游先行区作为全国唯一的“医疗特区”，享有临床急需进口药械审批、境外医师执业等特殊政策。自然免疫医学研究中心在此背景下成立，引入清华大学能源生物实验室技术支持，并联合区内多家医疗机构，形成“产学研用”一体化平台。通过引进国际先进设备与技术，中心将突破传统医疗模式局限，探索自然疗法与免疫医学的创新应用。 二、多学科融合构建特色诊疗体系 研究中心以“水路外治自然免疫疗法”为核心，融合物理医学、营养免疫学、运动医学等学科，结合中医外治与本草调理，形成非药物干预的健康管理方案。其特色在于： 1.运用水路医学理论，通过水疗、热疗等物理手段激活人体自愈能力； 2.依托博鳌超级中医院资源，开发中医药康养技术与产品； 3.借助云移动医疗实现远程健康监测，覆盖预防、治疗、康复全流程。 三、国际化合作助推产业升级 乐城先行区管理局强调，中心将吸引全球自然医学领域顶尖机构合作，推动中医药服务标准化与国际化。例如，已与欧洲抗衰老医学协会等组织对接，计划联合开展免疫调节临床研究。同时，通过“医疗+旅游”模式，面向国内外游客提供高端康养服务，助力海南打造健康旅游目的地。 四、战略定位与未来规划 该项目是乐城先行区布局“大健康产业”的关键一环，目标三年内建成亚太地区自然免疫医学研究标杆。下一步将重点推进： 1.建立国际自然疗法技术培训中心； 2.申报省级重点实验室资质； 3.探索与“一带一路”沿线国家的传统医学合作。官方数据显示，乐城先行区已累计引进特许药械超300种，为研究中心的技术转化提供坚实基础。

  2025-07-14

• 【海南招商】海航集团携手腾讯及多尼卡打造智慧航空标杆 助力海南自贸港招商引资

  在海南自贸港建设加速推进的背景下，海航集团有限公司与深圳市腾讯计算机系统有限公司、深圳市多尼卡航空电子有限公司达成战略合作，三方将围绕“智慧航空+自贸港”主题深化技术创新与服务升级。此次合作是海南自贸港招商引资的重要成果，旨在整合航空运输、互联网技术及硬件解决方案优势，推动海南现代服务业数字化发展，为全球旅客提供高品质数字客舱服务，同时展现自贸港建设成果。 一、合作背景与战略意义 根据《海南自由贸易港建设总体方案》对“智慧海南”的要求，三方合作聚焦航空服务智慧化转型。海航集团依托海南基地的航线网络资源，腾讯发挥云计算、大数据及数字内容生态优势，多尼卡提供航空电子硬件支持，共同构建覆盖旅客出行全场景的数字化解决方案。合作将提升海南国际航空枢纽的竞争力，助力自贸港打造面向全球的“世界之窗”。 二、核心内容与技术创新 合作重点包括机上Wi-Fi数字客舱服务、航空产业信息平台及旅游服务推介系统。腾讯将为其定制云端一体化解决方案，多尼卡负责机载设备集成，海航集团协调航空场景落地。通过实时数据交互，旅客可享受个性化娱乐、目的地资讯及商务服务，航班航线将成为展示自贸港政策与产业动态的移动窗口。 三、行业标杆与区域发展联动 三方计划将海航集团旗下航班打造为“智慧航空”示范项目，形成可复制的现代服务业数字化模板。合作不仅提升旅客体验，更通过航空流量带动海南旅游、贸易和高新技术产业协同发展，强化自贸港与国际市场的互联互通。 四、政策支持与未来展望 海南省地方政府高度肯定此次合作，强调其符合自贸港“智慧海南”顶层设计。后续将推动更多企业参与航空数字化生态建设，加速5G、人工智能等技术在民航领域的应用，为自贸港吸引高端人才与投资提供新动能。 此次合作标志着海南自贸港在航空服务业数字化升级中迈出关键一步，也为全球智慧航空发展提供了创新范式。

  2025-07-14

• 【海南招商】海南自贸港建设提速 招商引资热潮推动多元产业集聚

  自海南自由贸易港建设总体方案公布以来，海南招商引资步伐明显加快，通过高频次、高规格的项目签约与开工活动，吸引境内外资本加速布局。数据显示，海南已形成覆盖智能制造、航运物流、现代服务等领域的产业集聚效应，重点园区注册企业数量与外资利用规模呈现跨越式增长，成为新一轮改革开放的战略高地。 一、制度创新驱动投资热潮持续升温 海南自由贸易港通过实施"零关税、低税率、简税制"政策体系，推出全国首张跨境服务贸易负面清单，大幅放宽市场准入。政策红利直接推动市场主体数量激增，重点园区新增注册企业超过1.3万家。外资利用呈现几何级增长，前四个月实际使用外资较历史同期增长超8倍，连续三年保持翻番态势。国际航运企业、跨国医疗机构等纷纷将区域总部设在海南，形成政策导向型投资特征。 二、双月签约机制构建招商新范式 海南建立"双月签约、单月开工"的常态化招商机制，累计举办6次省级重点项目集中签约，落地项目354个，总投资额超1500亿元。签约项目呈现三大特征：一是产业导向明确，90%以上项目符合旅游业、现代服务业等主导产业定位；二是园区集聚显著，约四成项目入驻洋浦经济开发区等11个重点园区；三是外资参与度提升，新加坡等东盟国家投资占比提高至28%。这种机制化招商模式确保项目落地效率，平均开工周期缩短至3个月。 三、重点园区成产业升级核心载体 洋浦保税港区率先实行"一线放开、二线管住"监管制度，吸引中远海运等龙头企业设立国际船舶注册中心。三亚崖州湾科技城集聚种业、深海科技企业超600家，形成产学研协同创新体系。海口复兴城互联网产业园入驻企业年度营收突破500亿元，数字贸易规模占海南全省八成。园区通过定制化配套政策，已形成"项目签约-快速落地-产业链延伸"的良性循环。 四、跨境投资呈现多元化新格局 海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施缩减至27条，带动外资来源地扩展至80余个国家和地区。香港地区投资占实际利用外资总额的42%，欧盟企业对医疗健康领域投资增长370%。QFLP（合格境外有限合伙人）试点政策吸引60余家国际投资机构设立基金，备案规模超130亿美元。离岸贸易、跨境电商等新型业态外资占比提升至19%，投资结构向高附加值领域转型。 五、基础设施升级支撑可持续发展 美兰机场二期投运使海南航空客运保障能力提升至5500万人次，环岛旅游公路串联12个重点园区。国际海底光缆登陆站建成，跨境数据流动试点推动数字经济基础设施升级。海南已开通国际航线103条，集装箱航线覆盖国内主要港口和东南亚核心枢纽，硬件配套的完善为招商引资提供基础保障。未来将重点建设智慧物流体系，强化与粤港澳大湾区联动发展。

  2025-07-14

• 【海南招商】海南自贸港餐饮业招商引资推介会走进湖南深化合作

  在2021年，海南省为加强招商引资，推动餐饮业发展，专门在湖南省长沙市举办了海南自贸港餐饮业投资环境推介会。该活动依托中国国际食品餐饮博览会平台，旨在分享自贸港建设机遇，邀请省外企业加大投资力度。推介会上，海南省商务厅全面介绍了自贸港进展及餐饮业前景，海口市和三亚市详细解读了优惠政策。最终，海南省酒店与餐饮行业协会与湖南多家机构和企业签署合作协议，并吸引湖北等地企业签订意向书，与会代表一致认为海南餐饮市场潜力巨大，期待深化合作与考察。 一、推介会背景依托自贸港建设加速布局。海南自贸港自设立以来，致力于打造国际旅游消费中心，其中餐饮业作为关键一环，受到政策扶持和市场推动。在2021年，海南省政府部门结合国内外展会契机，选择在湖南省长沙市举办专项推介活动，凸显了区域协作的战略意图。这不仅展现了海南省对招商引资的重视，还利用了长沙作为中部核心城市的辐射效应，为餐饮企业提供交流平台。海南自贸港的整体规划涵盖产业升级和开放试点，推介会正是这一链条中的具体举措，有助于激活跨省资源整合和资本流动。 二、海南政策体系成为投资焦点。推介会上，海南省商务厅系统地概述了自贸港建设进展，包括简化审批流程、优化营商环境等核心优势。海口市和三亚市作为主要推介城市，重点讲解了人才引进、税费减免和资金支持等方面的具体政策。例如，海口市强调高技能餐饮人才落户便利和税收优惠，三亚市突出旅游配套产业的联动效应。这些政策均依托于海南省发布的自贸港总体方案，强调从产业链到消费链的协同升级。省外企业借此了解海南的餐饮业发展空间，包括免税购物区延伸带来的客流增长，从而降低投资风险，强化合作信心。 三、签约合作彰显省际互利共赢。活动设置了专门的签约环节，海南省酒店与餐饮行业协会与湖南省行业协会达成多项协议。具体包括与湖南省餐饮行业协会、衡阳市餐饮行业协会以及长沙县餐饮行业协会的战略伙伴关系，还涉及益阳世林食品有限公司和湖南彭记坊农业科技发展有限公司等实体企业。此外，湖北等省份的食品餐饮企业也现场签署投资意向书，体现推介会吸引了跨区域资本流入。这些合作旨在推动湘琼两地餐饮原材料供应、技术共享和品牌开发，深化产业链融合，打造常态化交流机制，支撑海南自贸港建设目标的落地。 四、企业反响凸显市场潜力无限。与会餐饮企业代表普遍表达高度信心，指出海南餐饮业正处于发展新阶段，自贸港政策下机遇广阔。许多企业代表在交流中强调，未来合作将聚焦深度考察海南市场细节，如餐饮业态分布和消费习惯分析，以制定精准投资计划。海南的区位优势——依托国际旅游岛和自贸港双重引擎，为餐饮业带来稳定客源和创新空间。企业认可海南省政府的招商引资策略，如高效服务和政策透明度，期待通过合作扩展业务网络，抢占海南自贸港红利期先机。 五、推介会成果助推餐饮业高质量发展。本次长沙活动的成功举办，标志着海南自贸港餐饮业投资环境推广迈出重要步伐。它不仅巩固了湘琼合作基础，还辐射到周边省份，形成示范效应。海南省相关部门表示将延续此类推介模式，深化与中部地区的互动，助力餐饮企业高效落地项目。长期来看，自贸港下餐饮业的政策红利——如人才集聚和市场开放，将持续释放吸引力，加速海南打造世界级消费目的地，实现多方共赢格局。

  2025-07-14

• 【海南招商】海南自贸港企业服务训练营深入文昌调研企业需求助力招商引资

  2024年，海南自贸港企业服务训练营第四期在文昌开展实地调研活动，聚焦企业产业规划和难题，旨在推动招商引资与自贸港建设。调研团队走访了文昌国际航天城和海南勤富食品有限公司，通过深度交流帮助企业解决发展瓶颈，为海南经济注入新活力。一、 海南自贸港企业服务训练营作为政府主导的高端人才培育项目，自成立以来以提升企业服务质量为核心。该项目基于中央政策支持，通过多期培训强化官员和专业人士的产业管理能力，结合"放管服"改革理念，助力自贸港营商环境优化。在2024年这期活动中，目标是通过实地调研深化理论与实践结合，促进招商引资项目落地。官方资料显示，训练营的课程设计围绕企业痛点展开，强调数据驱动和政策协调，确保调研成果服务于自贸港长远发展。 二、 调研行程的第一站是文昌国际航天城，作为中国四大航天基地之一和国内首个滨海发射基地，这里承担着关键航天任务。相关负责人详细介绍其产业布局：以航天科技为核心，涵盖发射服务、大数据应用及"航天+"融合产业，如教育、旅游和生命科学。可发射包括长征五号、长征七号等重型火箭，主要服务于卫星和空间站发射。调研中，学员们重点关注了技术转化瓶颈，就数据共享机制和产业融合难题深入讨论，并提出优化建议。这有助于企业服务能力的提升，支撑自贸港在航天领域的招商引资潜力。 三、 第二站转向海南勤富食品有限公司，这家省级农业龙头企业专注于罗非鱼养殖。相关负责人阐释了企业发展历程、全球业务布局及未来规划，学员们与企业管理层围绕规模化生产的资源约束和市场拓展堵点进行了交流。具体难题包括种苗供应波动和环保标准挑战，团队结合国际经验提出解决方案，如强化产业链协作和数字化转型。调研不仅深化了学员对农业企业的理解，也为地方政府制定招商引资策略提供了实务依据。 四、 调研环节的深度讨论突出实用导向，参与各方围绕企业共性难题如政策执行滞后和供应链风险交换意见。学员基于工作经验提出整合多方资源的建议，例如搭建跨部门协调平台和完善金融服务体系。成果显示，此类活动能加速企业需求响应，强化自贸港招商引资竞争力。总结而言，调研活动彰显了训练营在推动企业服务和招商引资中的桥梁作用，为海南经济高质量发展贡献智慧。未来计划中，训练营将扩展覆盖更多产业，确保调研成果转化为长效机制。

  2025-07-14

• 【海南招商】瑞士奇士霍夫集团与海南经发局线上会谈 共拓自贸港合作空间

  2023年，瑞士奇士霍夫集团与海南国际经济发展局通过视频方式举行座谈，双方围绕海南自贸港投资机遇、中国国际消费品博览会合作等议题深入交流，旨在以招商引资为纽带深化合作，共享发展红利。海南经发局介绍了自贸港政策优势及重点合作领域，奇士霍夫集团表达了明确投资意愿，双方达成初步共识。 （一）海南自贸港政策优势与合作领域推介。座谈中，海南国际经发局详细解读了海南自贸港建设总体方案中的税收优惠、贸易自由便利等核心政策，结合奇士霍夫集团业务特点，重点分析了奢侈品免税销售、医疗保健、教育、保险等领域的投资机遇。海南经发局指出，自贸港在离岛免税购物额度提升、跨境服务贸易负面清单管理等政策支持下，已成为国际品牌进入中国市场的重要门户，欢迎奇士霍夫集团依托其全球品牌资源，在海南布局免税零售网络及高端服务项目，并正式邀请其参加中国国际消费品博览会，借助这一国家级展会平台展示品牌形象、拓展合作渠道。 （二）奇士霍夫集团发展布局与合作意愿表达。作为一家成立于1944年的国际知名企业，奇士霍夫集团在全球奢侈品代理领域拥有深厚积累，旗下代理众多瑞士手表品牌，同时涵盖高端珠宝、皮具、化妆品、健康产品等多元化业务。集团代表在座谈中表示，海南自贸港的开放政策和发展潜力令人瞩目，特别是在消费升级和高端服务业发展方面的战略规划，与集团的全球业务布局高度契合。集团计划在未来适时组织团队赴海南进行实地考察，希望在海南国际经发局的协助下，加快推进在琼业务可行性研究，探索在免税品销售、高端健康管理、国际教育合作等领域的具体合作模式，致力于与海南建立长期稳定的战略合作关系。 （三）深化合作机制与未来展望。双方一致同意，将以此次线上会谈为基础，建立常态化沟通协调机制，海南国际经发局将为奇士霍夫集团提供政策咨询、项目对接、落地服务等全流程支持，协助企业解决在琼发展可能面临的问题。奇士霍夫集团表示，将积极梳理内部资源与合作需求，推动后续面对面会谈及项目洽谈工作，力争早日实现合作项目落地。此次交流不仅为双方深化合作搭建了桥梁，也体现了海南自贸港在吸引国际优质资源方面的吸引力，有助于进一步推动海南高端消费市场和现代服务业的发展，为自贸港建设注入新动能。

  2025-07-14

• 【海南招商】知名药企齐聚海南自贸港共谋医疗健康产业新机遇

  海南自贸港持续释放政策红利，吸引全球生物医药企业加速布局。海南国际经济发展局联合德勤华永会计师事务所举办生命科学与医疗行业研讨会，50余家国内外知名药企参会，共探自贸港医疗健康领域招商引资新机遇。会议重点解读了自贸港税收优惠、特许药械进口、真实世界数据应用等政策优势，推动医药企业项目落地与产业升级。 一、自贸港政策优势成医药企业投资核心驱动力 海南自贸港通过“零关税、低税率、简税制”政策体系，为生物医药企业提供独特发展条件。博鳌乐城国际医疗旅游先行区凭借“特许医疗、特许研究、特许经营”政策，已吸引全球超过300种创新药械落地使用。研讨会上，海南国际经济发展局详细介绍了企业所得税减免、进口设备免税、研发费用加计扣除等政策，尤其针对原研药引进、临床转化等环节提供专项支持。德勤华永会计师事务所分析指出，海南自贸港的政策组合可降低药企30%以上的综合运营成本。 二、真实世界数据应用试点破解药械准入瓶颈 博鳌乐城国际医疗旅游先行区作为全国唯一的临床真实世界数据应用试点，成为药企关注焦点。该试点允许使用境外已上市药械的临床数据加速国内审批，可将创新药械上市时间缩短3-5年。研讨会上，赛诺菲、诺华等企业代表对此表示高度认可，认为该政策能有效解决跨国药企在中国市场的准入难题。先行区管理局透露，已有20余个国际创新药械通过真实世界数据支持获批上市，形成可复制的“海南模式”。 三、国际药企加速布局海南全产业链 跨国药企正从单一产品进口转向全产业链落地海南。默沙东计划在琼建立亚太地区创新研发中心，礼来探讨利用自贸港加工增值政策开展生物药本土化生产，史塞克拟设立高端医疗器械保税仓储基地。海南国际经济发展局强调，自贸港允许境外资本独资举办医疗机构、支持开展基因治疗等前沿研究，为药企提供“研发-生产-服务”全链条发展空间。住友制药等企业已启动与海南本地医院的深度合作，探索“药械+医疗服务”一体化方案。 四、“一站式”服务体系保障项目高效落地 海南国际经济发展局推出企业落地服务专班，涵盖政策咨询、牌照办理、海关通关等全流程支持。德勤华永会计师事务所特别指出，海南首创的“单一窗口”极简审批模式，可使药企设立时间压缩至3个工作日内。目前，海南已建成博鳌乐城“永不落幕”国际创新药械展、海口药谷等专业化载体，配套设立总规模50亿元的医疗健康产业基金，形成“平台+资本+政策”的立体支撑体系。与会企业普遍表示，将尽快启动在琼投资可行性研究，争取年内达成实质性合作。 海南自贸港通过制度集成创新持续提升医疗健康产业能级，已成为全球药企开拓中国市场的重要枢纽。随着更多创新政策的落地实施，海南有望在5年内形成千亿级生物医药产业集群，为国际医疗健康产业合作提供“中国方案”。

  2025-07-14

• 【海口招商】海口科技创新驱动经济高质量发展 政企合力构建产业新生态

  近年来，海口市通过招商引资与科技创新双轮驱动，加速培育生物医药、数字经济等新兴产业。以齐鲁制药（海南）有限公司为代表的本地高新技术企业逆势增长，印证了科技创新对经济高质量发展的核心作用。海口市政府通过财政扶持、产学研合作等政策，持续优化创新生态，推动科技成果转化，为自贸港建设注入强劲动能。 一、科技创新成为企业逆势增长核心引擎 面对复杂经济环境，海口市高新技术企业通过持续研发投入实现突破性发展。某生物医药企业依托11条智能化生产线，年产值突破23亿元，同比增长达17%。这一案例凸显了科技创新对企业抗风险能力与市场竞争力的提升作用。海口市统计局数据显示，全市高新技术企业数量年均增速保持在20%以上，研发经费投入强度连续三年高于全国平均水平。 二、政策体系构建全链条创新支撑 海口市出台《促进高新技术产业发展若干措施》，设立专项财政资金通过贴息、补贴等方式降低企业创新成本。重点包括：建立生物医药公共技术服务平台，提供仪器共享与中试生产支持；对首台（套）重大技术装备给予最高500万元奖励；将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高至100%。这些政策直接推动企业研发投入强度提升至3.1%，高于全省平均水平0.8个百分点。 三、产学研协同打通成果转化堵点 海口市推动建立"企业出题、院校解题、政府助题"机制，促成海南大学、中国热科院等机构与重点企业共建23个联合实验室。在江东新区打造的科技创新走廊，已落地12个科技成果转化项目，涵盖新药创制、热带农业等自贸港重点产业。通过设立科技成果转化引导基金，海口市技术合同成交额实现两年翻番，2022年达到28.6亿元。 四、人才引育强化创新源头供给 实施"椰城优才计划"，重点引进生物医药、人工智能等领域高端人才，给予最高300万元安家补贴。建立校企联合培养基地，年输送专业技术人才超2000人。海口市人社局数据显示，全市高层次人才总量同比增长35%，其中科技创新团队占比达42%。配套建设国际人才服务"单一窗口"，为外籍科研人员提供工作许可、居留证件联办服务。 五、产业集聚打造高质量发展标杆 依托海口国家高新区、复兴城互联网产业园等载体，形成"一区七园"创新格局。生物医药产业集群汇聚120家企业，年产值突破200亿元；数字经济产业园引进字节跳动、阿里巴巴等龙头企业，带动相关产业增速连续五年超15%。海口市发改委表示，下一步将重点培育航空航天、清洁能源等战略性新兴产业，力争三年内新增3个百亿级产业集群。

  2025-07-14

• 【海南招商】中组部挂职干部献策海南自贸港医药健康产业升级与招商引资新路径

  海南自由贸易港建设进程中，医药健康产业作为重点发展领域，吸引了中组部选派挂职干部深度参与。在专项工作交流会上，168位挂职干部围绕产业政策创新、审批效能提升、产业链整合等核心议题建言献策，为海南招商引资和产业升级提供实践方案。这些建议涵盖税收政策利用、国际资源引进、医疗旅游融合等方向，凸显挂职干部在制度创新与产业赋能方面的关键作用。 一、优化审评审批制度释放产业活力 挂职干部针对海南医药产业审批链条长、专业机构不足等问题，提出系统性改革方案。在药品医疗器械审评领域，建议简化进口药械特许审批流程，建立与国际接轨的预审评机制，将创新药械审批时限压缩30%。有干部提出参照新加坡卫生科学局模式，对临床急需药械实施"附条件批准"，并建立审评员国际培训机制。医疗器械检测方面，主张构建"政府主导+第三方补充"双轨体系，重点建设海南省医疗器械检测所，填补人工心脏瓣膜等九类高风险器械的本地检测空白。 二、借力自贸港政策构建国际产业生态 与会专家强调用足"零关税、低税率、简税制"政策红利，建议制定生物医药产业跨境投资负面清单，允许外资控股细胞治疗企业。在博鳌乐城先行区，挂职干部推动建立真实世界数据应用标准化平台，使境外创新药械平均引进周期从3年缩短至6个月。有提案指出可设立国际医药技术转让中心，引入默沙东等跨国药企的离岸研发中心，同步探索"保税研发"新型监管模式。人才引进方面，推荐实施"候鸟专家"计划，对短期来琼外籍专家给予180天免签政策。 三、医疗旅游产业链整合破局发展瓶颈 针对海南医疗旅游资源分散问题，挂职团队提出"一核多极"产业布局：以博鳌乐城为核心，联动三亚康养基地、海口生物医药园形成产业集群。具体措施包括开通国际医疗专线航班，开发肿瘤早筛等高端旅游产品，建立中日韩医疗翻译人才库。有建议特别指出应建立医疗旅游服务质量认证体系，引进国际医疗机构JCI认证标准，并推动商业保险直接结算制度。数据显示，相关方案实施后乐城先行区接待医疗旅游人数年均增长达45%。 四、强化监管与服务双轮驱动发展 在产业规范发展方面，挂职干部推动建立医药企业信用分级管理制度，对诚信企业实施"白名单"快速通道。不良反应监测领域，提出构建覆盖全省的智能监测网络，接入全国药品不良反应监测系统。另有建议强调加强本土黎药资源开发，设立专项基金支持槟榔等特色药材的标准化研究。通过建立政企沟通季度例会制度，累计协调解决企业用地、环评等实际问题127项，有效优化海南医药健康产业营商环境。 这些实践方案已逐步转化为政策举措，海南省政府据此出台《生物医药产业高质量发展三年行动计划》，明确将医药健康产业打造为千亿级产业集群。挂职干部的智库作用持续显现，为自贸港制度型开放提供了可复制的经验样本。

  2025-07-14

• 【三亚招商】海南自贸港赋权重点园区 7项省级管理权限下放助推招商引资

  为深化"放管服"改革，海南自由贸易港通过省级管理权限下放重点园区的创新举措，进一步优化营商环境，强化招商引资吸引力。根据海南省人大常委会最新决定，7项省级管理权限将调整由洋浦经济开发区等重点园区管理机构实施，此举旨在赋予园区更大自主发展权，提升行政审批效率，构建与国际接轨的投资服务体系。 一、权限下放的制度设计与法律依据 此次调整严格遵循《海南省人民代表大会常务委员会关于海南自由贸易港洋浦经济开发区等重点园区管理体制的决定》，在法治框架内推进管理权限重构。重点包括建设项目用地预审与选址意见书核发、企业投资项目备案等关键审批事项，涉及自然资源和规划、发展改革等多个领域。调整后，原实施机关将重点转向事中事后监管，确保权限交接平稳有序。 二、实施范围与权责划分机制 政策覆盖洋浦经济开发区、海口江东新区、三亚崖州湾科技城等11个重点园区，形成"园区事园区办"的闭环管理体系。对于已下放市县的同类权限，明确规定在市县行政区域内，重点园区范围内相关权限由园区管理机构独家行使。这种"双轨并行"模式既避免审批重叠，又强化了园区自主决策能力。 三、监管评估与动态调整体系 建立三级保障机制：一是原实施机关须开展常态化业务培训，制定统一的审批标准；二是要求园区管理机构建立权责清单和负面清单制度；三是实施年度评估制度，对执行效果不佳的权限启动回收程序。海南省人大常委会将定期听取实施情况报告，确保改革实效。 四、政策协同与营商环境优化 此次放权与海南自由贸易港"一线放开、二线管住"制度形成配套，在投资便利化方面实现三大突破：一是缩短外资项目落地周期，二是简化跨境贸易审批流程，三是完善国际人才服务管理。特别是洋浦经济开发区可同步适用保税油加注、船舶登记等特殊政策，形成政策叠加效应。 五、改革预期成效与长远规划 通过管理权限下沉，预计将实现重点园区项目审批时限压缩50%以上，企业办事成本降低30%以上。海南省拟在未来三年逐步扩大放权范围，最终实现"园区行使省级经济管理权限"的总体目标，为全岛封关运作积累制度创新经验。同步推进的"承诺即入制""极简审批"等改革，将进一步释放园区发展活力。

  2025-07-14

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