海南自由贸易港

• 海南规范中小学校收费管理 优化教育领域招商引资环境

  为持续优化教育领域营商环境，海南省通过规范中小学校服务性收费和代收费管理，进一步明确教育公共服务边界，此举将有效提升教育领域招商引资的透明度和规范性。新出台的管理办法以清单形式划定收费红线，严禁将教学管理分内事项转嫁为收费项目，为市场主体参与教育投资提供更清晰的制度保障。 一、明确收费负面清单强化监管力度 海南省最新印发的管理办法采用负面清单模式，明确禁止11类常见违规收费行为，包括讲义资料、电子阅览、校园安保等本应纳入学校公用经费支出的项目。特别强调不得强制学生订购教辅材料或变相推销商业保险，从制度上切断学校与第三方利益链条。文件规定对自立名目、超标准收费等行为实施"一案双查"，既追究学校主体责任，也倒查主管部门监管责任。 二、建立全省统一收费项目公示机制 配套发布的收费项目及标准清单已在省级政务平台全面公开，涵盖普通中小学和中等职业学校两类教育机构。清单采用动态调整机制，明确服务性收费必须遵循"学生自愿、据实结算"原则，代收费项目需按学期公示收支明细。教育督导部门将收费公示纳入开学检查必查内容，通过线上线下双渠道接受社会监督。 三、构建"三位一体"监督体系 海南省创新建立家长委员会、价格主管部门、纪检监察机关协同监督机制。家长代表可参与学校收费决策过程，价格执法部门每学期开展专项巡查，审计机关对教育收费资金实施年度审计。对于收取回扣、账外设账等行为，文件首次明确可适用《监察法》对相关责任人员立案调查。 四、强化政策衔接保障教育公平 新规与国家义务教育经费保障机制形成政策衔接，强调严禁将已免除的学杂费项目改头换面重新收费。对家庭经济困难学生，要求学校从事业收入中提取3%-5%比例用于减免服务性费用。在课后服务、研学实践等非学科类服务领域，严格限定收费标准上浮幅度不得超过基础价格的15%。 此次改革通过制度创新将教育收费关进"透明笼子"，既减轻群众教育负担，也为社会资本进入教育服务领域创造更规范的制度环境。海南省教育厅表示，年内将开展违规收费专项整治行动，重点核查城镇寄宿制学校和高收费民办学校的政策执行情况。

  2025-09-04

• 海南重点项目建设提速 洋浦海棠湾等园区领跑投资热潮

  在稳增长政策推动下，海南通过招商引资加速重点项目建设，形成全域投资热潮。2014年全省固定资产投资突破3000亿元，第三产业贡献超八成，395个重点项目超额完成年度计划，洋浦跨海大桥、昌江核电等工程成为区域发展新引擎。 一、固定资产投资实现双位数增长 2014年海南固定资产投资总额达3039.46亿元，同比增长13.2%，增速位居全国前列。其中第三产业投资占比83.8%，凸显服务业在自贸港建设中的主导地位。第一产业投资增幅达43.2%，反映热带特色农业升级加速；第二产业在清洁能源等项目带动下保持稳定增长。 二、三大领域项目取得突破性进展 （一）基础设施领域：西环高铁、屯琼高速等交通项目缩短岛内时空距离；红岭灌区工程改善农业生产条件；洋浦港油品码头等工程提升航运能力。 （二）文旅消费领域：海棠湾国际购物中心开业首年接待游客超百万，海口观澜湖度假区带动就业逾2000人，电影公社成为文旅融合新地标。 （三）能源保障领域：昌江核电一期工程并网发电，300万吨LNG项目保障清洁能源供应，西部电厂优化电力布局。 三、重点园区发挥集聚效应 洋浦经济开发区全年完成投资超180亿元，跨海大桥通车后物流效率提升40%；三亚中央商务区吸引希尔顿等国际品牌入驻；博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进高端医疗项目11个。澄迈老城科技新城依托椰树矿泉水等项目，形成食品加工产业集群。 四、民生工程取得实质性成果 西部中心医院开业填补了儋州三甲医院空白，海口新海滚装码头年吞吐量突破千万人次。万宁神州半岛、乐东龙沐湾等旅游项目带动周边居民人均增收15%以上。 当前海南正以项目建设为抓手，推动投资从传统基建向高新技术、现代服务等领域延伸。随着自贸港政策红利持续释放，重点工程将成为夯实经济高质量发展的重要支撑。

  2025-09-04

• 海口创业村科技园启动招商 入驻企业可享多重扶持政策

  为加速科技创新产业集聚，海口市新华信息产业孵化园旗下创业村科技产业园近日启动新一轮招商引资计划，面向全国招募优质创业企业、项目及团队。符合条件者将享受包括场租减免、办公配套、公共设施共享等系列政策支持，助力企业降低运营成本，提升市场竞争力。 一、园区定位与产业导向 创业村科技产业园定位为海南省数字经济与高新技术产业核心载体，重点引进人工智能、区块链、跨境电商、环保科技等领域项目。园区依托海口自贸港政策优势，提供产业链对接、技术转化等增值服务，推动形成产业集群效应。 二、核心扶持政策细则 1. 空间支持：通过评审的企业可享受最高三年办公场地租金减免，首年全免比例达100%，后续两年按50%梯度递减。 2. 硬件配套：入驻团队可获标准化办公桌椅、网络接入及会议室等设施免费使用权，降低初期投入成本。 3. 公共服务：共享路演厅、实验室、数据中心等园区资源，优先参与政策解读、投融资对接等专项活动。 三、准入条件与流程规范 申请主体需具备合法注册资质，项目需符合海南自贸港鼓励类产业目录。评审流程包含材料初审、专家答辩、公示签约三阶段，重点考察技术创新性、市场潜力及团队构成。 四、区域政策联动优势 海口市同步推出高新技术企业税收优惠、人才安居补贴等配套措施，与园区政策形成叠加效应。2024年海南自贸港封关运作在即，科技型企业可提前布局享受跨境贸易、数据流动等制度红利。 五、典型案例与成果展示 此前入驻的某智能科技企业通过园区孵化，已完成两轮融资并实现产值翻倍。园区累计培育国家级专精特新企业，技术专利授权量年均增长超30%，显现出显著孵化成效。 目前，园区已开放线上申报通道，审核周期控制在20个工作日内。此举将进一步优化海南科技创新生态，为自贸港建设注入新动能。

  2025-09-04

• 儋州打造"互联网+新型工业"高地 23亿投资驱动产业升级

  儋州市通过招商引资引入23.25亿元重点布局"互联网+新型工业"领域，围绕大数据、环保科技、智慧城市等七大项目集群，构建现代化产业体系。这一战略将显著提升区域经济质量，推动传统工业向数字化、绿色化转型。 一、核心项目构建数字经济底座 "南海云都"作为旗舰工程，计划整合政务、民生、安防等数据资源，打造覆盖全域的云计算平台。其中"中小企业云"模块将提供数字化解决方案，助力300余家本地企业降本增效。生态环保造板厂引进德国智能生产线，投产后可减少30%工业废弃物排放，实现年产28万立方米零甲醛建材。 二、智慧城市配套加速民生改善 环境空气监测系统布设10个实时监测站，数据直接对接市民服务平台。公安智能信息化项目已完成人脸识别布控系统调试，预计提升警务响应效率40%。城乡智能网络项目将铺设500公里光纤，为乡村旅游电商提供基础设施支撑。 三、产业集群培育新增长极 互联网产业城二期规划建设智能制造孵化基地，已吸引12家高新技术企业入驻。食品安全追溯系统整合区块链技术，覆盖从种植到销售全链条监管。儋州保税港区将配套建设冷链仓储中心，形成进出口食品质量闭环管理。 四、阶段性成果显现转型成效 目前产业城一期入驻企业营收同比增长25%，环保板材样品通过国际CE认证。智慧政务平台试运行期间，行政审批时限压缩60%。后续项目将按计划分阶段验收，全部投产后预计新增就业岗位8000个。 儋州市相关负责人表示，这批项目突出技术赋能与生态友好特性，既解决传统产业升级痛点，又为自贸港建设提供数据支撑。下一步将重点推动产学研协同，确保技术转化落地实效。

  2025-09-04

• 儋州农村公路"六大工程"启动 构建全域交通网助力乡村振兴

  儋州市近期启动农村公路"六大工程"建设，计划总投资近20亿元，旨在完善农村交通基础设施网络，为乡村振兴和招商引资创造有利条件。该项目涵盖自然村道路硬化、窄路面拓宽、县道升级改造等六大类工程，由专业央企统一承建，确保工程质量和进度。 一、儋州市农村交通现状与工程背景 儋州市作为区域重要城市，部分农村地区存在道路等级低、通行能力不足等问题，制约了当地经济发展。为解决这一瓶颈，儋州市统筹规划农村公路建设，将自然村通达率提升至新高度。 二、工程建设主要内容与规模 1. 自然村道路硬化工程覆盖597个自然村，建设里程超600公里 2. 窄路面拓宽工程涉及160条道路，总长度近600公里 3. 县道升级改造工程对9条县道进行提质改造 4. 生命安全防护工程在事故多发路段增设防护设施 5. 农村公路桥梁工程包括46座桥梁的新建和改造 6. 旅游资源路工程新建3条旅游专线，促进农旅融合 三、工程建设管理模式创新 为避免传统农村公路建设中存在的分包问题，儋州市创新采用"大标段"管理模式，委托专业央企统一实施，确保工程建设标准统 一、质量可控、进度有序。 四、工程综合效益分析 项目建成后，儋州市将形成外通内联的农村公路网络，显著改善农村地区交通条件。一方面促进农产品流通和乡村旅游发展，另一方面为农村电商等新业态创造基础设施条件，对巩固脱贫攻坚成果具有重要意义。 五、工程实施保障措施 儋州市成立专项工作组，统筹协调土地、资金等要素保障。建立工程质量监督机制，引入第三方检测机构，确保工程质量符合国家标准。同时注重生态环境保护，最大限度减少施工对自然环境的影响。 该工程是儋州市完善农村基础设施的重要举措，将有效破解农村发展瓶颈，为乡村振兴战略实施提供坚实支撑。项目建成后，儋州市农村地区交通条件将得到根本性改善，为区域协调发展注入新动能。

  2025-09-04

• 儋州以特色产业为抓手推动脱贫攻坚 亿元资金助力贫困户增收

  儋州市通过招商引资与产业扶持相结合，投入超亿元专项资金，重点培育南药种植、特色养殖等富民项目，构建“企业+合作社+农户”联动机制，计划建设600个畜牧养殖点带动2400户脱贫，形成可持续增收模式。 一、多元产业布局激活乡村经济 儋州立足热带农业资源优势，筛选出南药、九品香莲、矮化红椰子等具有市场竞争力的种植品种，同步发展儋州鸡、跑海鸭等地域特色养殖业。光村镇、木棠镇等区域重点推进三角梅种植项目，年产量预计增加200万株，可创造2000个就业岗位。 二、龙头企业带动形成规模效应 温氏集团在雅星镇新建200个标准化肉鸡养殖单元，年出栏量达240万只，通过统一供苗、技术指导和保底收购降低农户风险。生态农业企业铁汉公司采用订单农业模式，将花卉种植与乡村旅游结合，延伸产业链价值。 三、创新合作机制保障长效脱贫 全市推广“三金”模式（土地流转得租金、务工赚薪金、分红获股金），70%以上具备劳动能力的贫困户可加入专业合作社。畜牧养殖扶贫点实行“六统一”管理标准，确保产品质量与销售渠道稳定。 四、科技赋能提升产业附加值 组建农业专家服务团对海头地瓜、绿壳蛋鸡等产品进行品种改良，建设农产品溯源体系。利用电商平台拓展香芋、蛇类制品等特色农产品的全国销售网络，部分产品已进入大型商超供应链。 五、基础设施配套巩固脱贫成果 专项扶贫资金中15%用于完善产业园区道路、冷链物流等设施，解决农产品运输损耗问题。同步开展职业技能培训，累计培养新型职业农民超1200人，为特色产业发展储备人才。

  2025-09-04

• 海口高新区探索飞地经济新模式 携手徐闻推进琼州海峡一体化

  为深入贯彻落实区域协调发展战略，海口高新区近期围绕招商引资工作展开系列部署，重点推进与湛江徐闻县的跨区域合作，探索建立飞地经济模式，以创新机制加速琼州海峡经济带建设。此次合作将通过产业协同、资源共享等方式，打造区域一体化发展新样板。 一、跨区域合作迈出实质性步伐 海口高新区近期召开专题会议研究琼州海峡经济带建设方案，明确将赴徐闻县开展飞地经济合作洽谈。作为海南省重点产业园区，该区计划通过建立跨行政区域的产业协作机制，重点在港口物流、热带农业、海洋经济等领域实现优势互补。目前双方已就合作框架达成初步共识，拟建立常态化联席会议制度。 二、政策引领推动高质量发展 会议深入学习了关于深化改革开放的重要指示精神，结合海南省第七次党代会任务部署，制定了具体实施方案。在产业布局方面，将重点发展新能源汽车、大数据、互联网+等新兴产业，同步推进PPP模式在基础设施建设中的应用。园区还将建立项目落地跟踪机制，确保三季度前实现一批重点产业项目开工建设。 三、精准招商取得阶段性成果 近期开展的京津冀鲁地区敲门招商活动已促成多个项目签约，涉及高新技术、现代服务等领域。为筹备即将举行的综合招商活动，园区正组织专业团队赴长三角、珠三角等地开展精准对接，重点跟踪意向项目转化。园区负责人强调要以钉钉子精神推动招商成果落地，建立从意向签约到投产达效的全周期服务体系。 四、创新机制保障一体化发展 为推进琼州海峡两岸协同发展，两地已建立联合工作专班，共同制定产业发展负面清单和鼓励目录。在安全生产方面，将实施跨区域应急联动机制，共建风险防控体系。下一步还将探索建立统一的要素交易平台，推动人才、技术等资源跨区域流动，为飞地经济模式提供制度保障。 五、基础设施互联互通加速推进 作为合作的重要支撑，琼州海峡两岸正加快港口、交通等基础设施建设。目前已完成海峡运输能力评估，拟通过增加航次、优化流程提升物流效率。在数字基建领域，双方将合作建设智慧园区管理系统，实现产业数据互联共享，为跨区域产业协同提供技术支撑。

  2025-09-04

• 海口高新区与综合保税区共建招商新机制 打造产业集群新高地

  为深化区域协同发展，海口国家高新区与海口综合保税区近日召开专题座谈会，围绕资源共享与产业联动达成战略合作框架。双方将重点推进招商引资协同化，以“互联网+”、现代商贸、金融服务为核心方向，吸引岛外优质企业落户，并通过建立联合领导小组、定期协商机制等举措，加速形成优势产业集群。 一、协同招商机制构建产业生态 根据合作共识，两区将打破行政壁垒，建立联合招商工作机制，共同制定产业准入标准与扶持政策。重点瞄准数字经济、跨境贸易、供应链金融等新兴领域，通过联合举办招商推介会、编制产业地图等方式，形成差异化互补的招商体系。 二、定向引入外部增量资源 合作明确以岛外新增企业为主要招商对象，依托海南自贸港政策红利，吸引跨国企业区域总部、研发中心等高能级项目。双方将整合保税区通关便利与高新区科创资源，为企业提供“研发-生产-物流”全链条服务，降低企业运营成本。 三、常态化沟通强化执行效能 为确保合作落地，两区约定通过月度联席会议、专项工作组对接等形式跟踪进度，并建立数字化信息共享平台，实时同步政策动态与项目进展。此举旨在解决跨区域协作中的信息不对称问题，提升资源配置效率。 四、政策协同争取省级支持 双方将联合向海南省及海口市提出“一区一策”建议方案，争取在税收优惠、人才引进、跨境资金流动等方面形成叠加政策效应。特别是在高新技术企业认定、进口设备免税等关键环节，推动形成更具竞争力的制度创新。 五、组织保障确保长效发展 目前已成立由两区主要领导牵头的专项工作组，下设产业规划、招商服务、政策研究等职能小组，计划在2024年内完成合作方案编制并报批。未来将通过联合考核机制，确保各项任务按节点推进。 此次合作标志着海口重点园区进入深度整合阶段，通过制度创新与资源聚合，有望成为海南自贸港建设中产业协同发展的示范案例。后续将重点推动首批20个重点项目的跨区落地，形成可复制的区域协作经验。

  2025-09-04

• 海口市新能源产业强势复苏 一季度工业总产值突破112亿元

  在招商引资政策持续发力和市场需求回暖的双重刺激下，海口市规模以上工业企业2024年第一季度实现总产值112.5亿元，同比增长5.2%。新能源、医药制造、汽车运输设备等主导产业协同发力，其中光伏产品销量同比激增300%，医药行业连续三年保持两位数增长，标志着海口市工业经济结构转型升级成效显著。 一、新能源产业成增长核心引擎 光伏行业迎来爆发式增长。国内光伏电站建设提速带动产业链需求激增，海南英利集团第一季度光伏组件出货量达去年同期的四倍。企业生产线满负荷运转，单晶硅电池片产能利用率超95%，N型高效组件订单排至第三季度。风电配套产业同步发展，海口高新区引进的叶片材料项目已进入设备调试阶段，预计下半年投产后可形成20亿元年产值。 二、汽车制造业实现“V型”反弹 一汽海马通过产品结构调整，MPV车型销量同比增长25%，出口东南亚市场增量贡献率达40%。供应链本地化率提升至65%，带动30余家零部件配套企业营收增长。海口市针对新能源汽车推出的购置补贴和充电设施建设政策，推动电动化车型占比提升至总产量的18%，较2023年同期提高7个百分点。 三、医药产业集群效应凸显 38家重点药企构建差异化竞争格局： 1. 抗肿瘤药物领域，海口市制药厂的注射用紫杉醇通过国际认证，出口额同比增长170% 2. 心脑血管药物生产线智能化改造完成，齐鲁制药的降压类药物产能扩大3倍 3. 儿童专用药研发取得突破，康芝药业新增4个剂型通过审批 生物医药产业园二期工程启动建设，已有12个创新药项目签约入驻，总投资额超15亿元。 四、政策组合拳激发产业活力 海口科工信局实施三项关键举措： 1. 设立10亿元工业技改专项资金，支持企业数字化改造 2. 建立产业链“链长制”，解决新能源企业原材料供应问题 3. 开展“一企一策”精准服务，缩短医药产品注册审批时限40% 这些措施使高新技术产业投资增速达28%，高于工业整体增速14个百分点。 五、跨境贸易拓展增长空间 依托自贸港政策优势，海口工业企业出口呈现新特征： - 光伏组件出口东盟占比提升至总出口量的45% - 医药制剂首次进入中东市场，完成5个国家的产品注册 - 新能源汽车在RCEP成员国关税优势下，出口物流成本降低12% 当前海口市正推进“风光药车”四大产业链建设，计划年内新增规上工业企业50家。随着600MW光伏制氢、智能网联汽车测试场等重大项目陆续落地，预计第二季度工业增速将进一步攀升至6%-7%区间，全年工业总产值有望突破500亿元大关。

  2025-09-04

• 海南自贸港打造"香岛"全产业链 政企联动推动香料产业升级

  海南自贸港依托得天独厚的生态环境优势，正加速打造集种植、研发、加工、贸易于一体的香料全产业链。台盟海南省委和省台联提出的"香岛"建设提案获主管部门积极回应，将通过招商引资完善药香两用产品体系，推动特色生态型中药产业与健康旅游深度融合，构建具有国际影响力的香料产业新高地。 一、政策赋能构建香料产业新格局 海南省相关部门近期明确表示，将把"香岛"建设纳入国际旅游岛发展框架，重点培育以沉香为代表的特色香料产业。目前已出台专项扶持政策，鼓励企业参与香树规模化种植，并建立产业技术创新联盟，推动形成种植、加工、销售一体化的全产业链模式。通过制定行业技术标准和专利保护体系，规范市场秩序，提升产品附加值。 二、科技创新驱动产业提质增效 在技术研发方面，海南已完成沉香通体结香等核心技术的标准化建设，修订国家药典相关标准，取得十余项专利成果。建成专业电商平台和行业数据库，实现产业链信息互通。同时规划建设国际香料贸易区，整合研发、生产、物流等环节，打造现代化产业集聚区。 三、文旅融合拓展产业发展空间 依托"健康岛"品牌优势，海南计划通过举办国际香文化论坛、沉香博览会等活动，搭建产业交流平台。推动香料产业与医疗养生、文化旅游等业态深度融合，开发具有地域特色的药食同源产品。相关部门将组织开展香料资源普查，科学评估产业潜力，为可持续发展提供数据支撑。 四、政企协同培育国际竞争优势 通过建立产业联盟机制，海南正推动形成政府引导、市场主导的发展模式。重点培育龙头企业，带动农户参与标准化种植，完善利益联结机制。未来将加强国际交流合作，引进先进技术和管理经验，提升"海南沉香"等特色品牌在全球市场的知名度和竞争力。

  2025-09-04

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